行業(yè)稅負只減不增 激活中國經(jīng)濟這盤棋
5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)將全部納入營改增試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。營改增具有“牽一發(fā)而動全身”的效果，在經(jīng)濟下行壓力較大情況下，全面推開營改增，降低企業(yè)稅負，對于供給側(cè)結(jié)構性改革的推動作用更為明顯，可以促進有效投資帶動供給，以供給帶動需求，從而提升企業(yè)盈利能力，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。
國務院總理李克強在日前召開的部分省（市）政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會上指出，要推進減稅，堅決打贏全面實施營改增試點改革攻堅戰(zhàn)，切實做到所有行業(yè)稅負只減不增，特別是使小微企業(yè)獲得實惠。
“所有行業(yè)稅負只減不增”，這已經(jīng)不是總理第一次提及。筆者認為，總理這些擲地有聲的表態(tài)，對企業(yè)特別是小微企業(yè)來說，無疑是一個重大的利好消息。
作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，小微企業(yè)雖然個體規(guī)模小，但總量很大，是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。同時小微企業(yè)在創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，對推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更是意義特殊。
西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心今年2月份發(fā)布的《小微企業(yè)稅收制度研究報告》顯示，在線上線下開展經(jīng)營活動的小微企業(yè)，為中國GDP貢獻度整體達到30.0%，并且提供了2.37億個就業(yè)崗位。不過，在經(jīng)濟下行壓力增大、市場競爭加劇的嚴峻態(tài)勢下，小微企業(yè)的生存環(huán)境日益惡化，生產(chǎn)經(jīng)營步履維艱，虧損企業(yè)持續(xù)增加。其中，稅收負擔較重是拖累小微企業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。
上述報告同時稱，2014年中國法人小微企業(yè)和個體工商戶納稅額占營業(yè)收入比重分別為3.9%和6.7%，明顯高于上市公司相應指標。納稅額占法人小微企業(yè)利潤比重高達35.8%，超過上市公司。
我們看到，近年來，隨著我國稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)發(fā)力，減負成效明顯提升，小微企業(yè)“看得見、摸得著”的實惠越來越多。但是，我們也要看到，當前，高制度性交易成本約束、高稅費成本約束、高融資成本約束仍是束縛中國經(jīng)濟供給體系的主要因素，其中，稅費負擔較重更是企業(yè)生存過程中的痛點。
在中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的《2015年全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》中，有80%的被調(diào)查企業(yè)表示希望國家能夠繼續(xù)出臺相關稅費減免政策。
如今，通過減稅為企業(yè)減負這一工作正如火如荼地進行。但如何通過減稅為企業(yè)減負，依然有不少工作要做。以營改增為例，在落實好這一政策，確保不減不增的同時，還需要各方協(xié)同努力，這里面既包括財稅部門要加強培訓、宣傳，讓大家能更好地理解、運用這一政策，也包括企業(yè)要充分學習好營改增的政策，運用好政策來調(diào)整管理、決策的思路，讓減稅政策為企業(yè)真正減負。
當然，在為企業(yè)降低稅費成本之外，還需要進一步降低制度性交易成本，降低社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、降低物流成本等，多管齊下為企業(yè)綜合減負。但可以肯定的一點是，2016年要盤活中國經(jīng)濟這盤“大棋”，減稅降費將是促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉。
時間：2016-04-15 責任編輯：zgkspx2
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