營(yíng)改增之后，還有兩點(diǎn)比較重要，一是要保證地方的收入是穩(wěn)定的，二是改變中央和地方的收支關(guān)系。

　　6月5日，聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在2016青島中國(guó)財(cái)富論壇上表示，營(yíng)改增后地方收入減少，征稅權(quán)力也被削弱，財(cái)稅改革的下一步應(yīng)該打破現(xiàn)有分稅制體系，保持中央和地方收入格局大體不變。

　　許善達(dá)表示，最后四個(gè)行業(yè)的營(yíng)改增早在兩年前就開始決定做，但因?yàn)闇p稅規(guī)模很大，推進(jìn)較為緩慢，2016年初總理做出全面實(shí)施的決定，3月份兩會(huì)時(shí)制定相關(guān)時(shí)間表，5月1日正式實(shí)施。

　　而在營(yíng)改增全面實(shí)施后，許善達(dá)指出，財(cái)稅改革的下一步應(yīng)該考慮兩件事。一是解決地方稅收減少的問題，營(yíng)改增將地方營(yíng)業(yè)稅收歸中央增值稅，因此為保障地方收入穩(wěn)定，建議改變分稅制，增值稅這部分稅收從中央占75%、地方占25%轉(zhuǎn)為兩方五五分成;二是解決削弱地方征稅權(quán)力的問題，建議把現(xiàn)在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移到零售環(huán)節(jié)，再加上零售環(huán)節(jié)的車輛購(gòu)置稅，交給地方作為主體稅種。

　　此外，許善達(dá)提出，中央和地方在支出方面也存在失衡。目前中央只負(fù)責(zé)15%的支出，地方負(fù)責(zé)85%，地方財(cái)政高度依賴中央，因此要降低這種依賴度，中央還需要上收支出責(zé)任。

　≥了解，國(guó)家正在積極研究社會(huì)保障體系的變革，從分省統(tǒng)籌改為全國(guó)統(tǒng)籌，并降低社會(huì)保障繳費(fèi)率。許善達(dá)表示，中國(guó)社保每年支出2萬多億，如果把這部分支出從地方改為中央，中央和地方的財(cái)政關(guān)系運(yùn)行會(huì)更合理順暢，而當(dāng)去產(chǎn)能和國(guó)企改革的目標(biāo)結(jié)合起來，對(duì)社會(huì)保障體系提出高要求，也應(yīng)該加快社保全國(guó)統(tǒng)籌和降低社保繳費(fèi)率的研究。