原標(biāo)題：重慶營(yíng)改增一年減稅78億元 新老企業(yè)受益減稅效應(yīng)明顯

　　作者：王軍 彭川 賀艷

　　2016年，重慶市營(yíng)改增累計(jì)減稅78億元。其中，去年擴(kuò)圍的四大行業(yè)減稅21億元，先期納入試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)減稅23億元，原增值稅納稅人間接減稅34億元。

　　在擴(kuò)圍的四大行業(yè)中，生活服務(wù)業(yè)減稅10.4億元，金融業(yè)減稅6.3億元，房地產(chǎn)業(yè)減稅2.4億元，建筑業(yè)減稅2億元，四大行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)減稅。

　　以重慶銀行股份有限公司為例，2016年5月~12月共減稅1.6億元，減稅幅度為26.4%。重慶銀行財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李聰表示：“營(yíng)改增后，特別是財(cái)稅140號(hào)文出臺(tái)后，銀行減稅明顯。140號(hào)文提高了銀行在非信貸項(xiàng)目上的收益能力，引導(dǎo)了銀行多元化經(jīng)營(yíng)、改善了資產(chǎn)負(fù)債表、提高了盈利能力。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，這對(duì)上市銀行尤為重要。”

　　前期試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)受益于稅制轉(zhuǎn)換和營(yíng)改增的不斷擴(kuò)圍，2016年，累計(jì)減稅23億元。

　　重慶市軌道交通(集團(tuán))有限公司于2013年8月試點(diǎn)營(yíng)改增，截至2016年底，該企業(yè)共減稅1.66億元，留抵稅額超7.2億元，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年無(wú)稅款產(chǎn)生。2016年，企業(yè)投入210億元開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)結(jié)算后還將產(chǎn)生12億元留抵稅額，徹底解決“建得越多，虧損越多”難題。

　　“我們軌道集團(tuán)本身就屬于需要依靠財(cái)稅政策扶持的建設(shè)型公益企業(yè)，營(yíng)改增在減輕企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，相應(yīng)減少了財(cái)政負(fù)擔(dān)，企業(yè)僅以自身的投入便可實(shí)現(xiàn)對(duì)稅負(fù)的消化。由此可見(jiàn)，營(yíng)改增在減稅的同時(shí)起到了產(chǎn)業(yè)扶持作用，具有非常重要的意義。”該集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)朱巧云表示，到2020年，重慶市軌道交通里程將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1倍，超過(guò)400公里，成為全國(guó)軌道交通最便捷的城市之一。

　　營(yíng)改增的減稅效應(yīng)不僅體現(xiàn)在試點(diǎn)行業(yè)。由于增值稅抵扣鏈條的打通，原實(shí)行增值稅的產(chǎn)業(yè)同樣受益匪淺。2016年原增值稅納稅人間接減稅34億元。

　　2016年，重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司增加進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額2.1億元，有效減輕了企業(yè)的稅負(fù)。“稅負(fù)的減輕降低了企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)增加研發(fā)投入、提升競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)都有很大的促進(jìn)作用。”該公司新聞發(fā)言人楊大勇說(shuō)。

　　重慶市國(guó)稅局總審計(jì)師耿青表示：“營(yíng)改增打通了抵扣鏈條、消除了重復(fù)征稅，在降低稅收成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面外溢效應(yīng)明顯。”

　　此外，營(yíng)改增的政策引導(dǎo)作用日益突顯。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，營(yíng)改增后資源要素加速聚集，并持續(xù)催生出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。2013年~2015年，重慶市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重從41.6%上升為48.6%，增加7%。截至2016年底，重慶市共有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅人13.1萬(wàn)戶，比2013年增加5.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)約1.7倍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，孕育了新動(dòng)能，涵養(yǎng)了新稅源。