3月8日下午，十二屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。張德江委員長在報告今后一年的主要任務時指出，全國人大常委會將落實稅收法定原則，制定煙葉稅法、船舶噸稅法等單行稅法。

“從這兩部單行稅法來看，都屬于收入規模不大、比較‘簡單’的稅種，因此，今年制定這兩部稅法是有可操作性的。”北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文說。他同時表示，《報告》在這兩部稅法后加了“等單行稅法”的表述，就說明如果時機成熟、條件具備，還可能有其他立法項目被提請審議。

據記者了解，根據調整后的十二屆全國人大常委會立法規劃，環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、房地產稅法、關稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法和稅收征收管理法（修改）被列為立法規劃一類項目。其中，環境保護稅法已于2016年12月25日由十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過，自2018年1月1日起施行。

張德江委員長在向大會報告過去一年的主要工作時指出，按照黨中央關于“推動環境保護費改稅”“落實稅收法定原則”的改革精神，全國人大常委會審議通過環境保護稅法，這是本屆全國人大常委會審議通過的第一部稅收法律，對于充分發揮稅收在控制和減少污染物排放、保護和改善生態環境方面的積極作用，具有重要意義。