3月28日,財(cái)政部在其官方網(wǎng)站公布經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的《2017年中央財(cái)政預(yù)算》。“《2017年中央財(cái)政預(yù)算》體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的特點(diǎn),財(cái)政政策更加積極有效,大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策,加大財(cái)政支出優(yōu)化整合力度,保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。
《2017年中央財(cái)政預(yù)算》顯示,2017年中央一般公共預(yù)算收入78612億元,比2016年執(zhí)行數(shù)同口徑增長(zhǎng)3.8%,主要根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格水平以及全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)翹尾預(yù)計(jì)。中央一般公共預(yù)算支出95745億元,增長(zhǎng)6.1%。
值得注意的是,2017年稅收收入為70412億元,比2016年增長(zhǎng)2.9%。行政事業(yè)性收費(fèi)收入預(yù)算數(shù)為420億元,比2016年執(zhí)行數(shù)減少59.47億元,下降12.4%。
“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好的形勢(shì)下,財(cái)政預(yù)算的稅收增幅保持在較低水平,體現(xiàn)了國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)減稅的意圖。同時(shí),2017年繼續(xù)清理和減免行政事業(yè)性收費(fèi),行政事業(yè)性收費(fèi)收入的預(yù)算數(shù)降幅較大。2017年繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。”白景明認(rèn)為。
此外,《2017年中央財(cái)政預(yù)算》顯示,2017年一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為35030.49億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加3053.14億元,增長(zhǎng)9.5%。
在一般性轉(zhuǎn)移支付中,各項(xiàng)民生支出得到有力保障。比如,城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為1431.99億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加6.5%。老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為1832.9億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加19%,主要是增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。
基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加13.9%。主要是從2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)增加。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為2558.22億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加8.3%。主要是從2017年1月1日起提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由每人每年420元提高到450元。
同時(shí),2017年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為21481.51億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加3.1%。其中,公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為587.25億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加4.3%。主要是將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年45元提高到50元,相應(yīng)增加支出;大氣污染防治資金預(yù)算數(shù)為120億元,比2016年執(zhí)行數(shù)增加7.3%。主要是增加重點(diǎn)地區(qū)大氣污染防治支出。
“2017年中央財(cái)政支出政策著眼大局,突出保障重點(diǎn),提高支出的有效性和精準(zhǔn)度,確保財(cái)力進(jìn)一步向困難地區(qū)和基層傾斜,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的保障能力。”白景明說(shuō)。
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