安德利果汁”應訴美國反傾銷獲得“０”稅率
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　　新華網濟南３月２６日電（記者徐冰）１９９９年６月，煙臺北方安德利果汁股份有限公司總
經理王安沒有想到的是，自己企業生產的濃縮蘋果汁剛在美國打開市場，迎接他的不是鮮花，而是
迎頭飛來的一只只名正言順、中矩中規，卻足以致命的“石塊”――美國濃縮蘋果汁企業向美國商
務部正式起訴中國企業傾銷，美國商務部已正式立案，而且反傾銷的對象只針對中國的濃縮蘋果汁
出口商，美國企業在起訴中，要求對包括煙臺北方安德利果汁股份有限公司在內的我國濃縮蘋果汁
生產企業課以９１.８４％以上的重稅。
　　煙臺北方安德利果汁股份有限公司的４條濃縮蘋果汁生產線是在１９９７年開始先后引進投產
的，而我國的濃縮蘋果汁生產線也大都是在１９９６－１９９７這兩年間紛紛上馬的。到１９９７
年，我國的濃縮蘋果汁產量與出口量激增，其中美國是中國濃縮蘋果汁最大的出口市場。據當時的
美國媒體報道，１９９８年中國出口到美國的濃縮蘋果汁比１９９５年增長了９９７％，而價格下
降了５１％。美國媒體稱，這種情況給美國蘋果種植業和濃縮蘋果汁加工業沖擊巨大，致使美國的
一些蘋果種植園讓蘋果爛掉也不去采摘。在美國蘋果協會的組織下，自１９９８年，美國的濃縮蘋
果汁加工業就開始計劃對中國的企業進行反傾銷起訴。
　　此時，中國土畜產進出口商會在得知消息后，在西安市組織召開了國內濃縮蘋果汁加工出口企
業協調會，當時，煙臺北方安德利果汁股份有限公司還不是會員，但這家企業立即安排一位副總經
理參加了會議。在此次會議上，中國土畜產進出口商會要求各個企業采取行業自律，促使出口價格
回升，規避美國同行的反傾銷行動。“石塊”還是擊了過來，１９９９年６月，中國土畜產進出口
商會通知各企業，針對中國的濃縮蘋果汁反傾銷案在美國商務部正式立案。此時，國內的濃縮蘋果
汁企業對于是否應訴都在決策、猶豫、觀望之中，煙臺北方安德利果汁股份有限公司卻馬上決定應
訴，并頭一個將數萬美金的律師費匯入中國土畜產進出口商會在美國聘請的專業律師事務所――哥
倫菲爾德律師事務所。
　　煙臺北方安德利果汁股份有限公司向記者介紹，西安會議之后，煙臺北方安德利果汁股份有限
公司就開始進行應訴的準備工作。當時他們認為，應訴還會有兩種結果，不應訴是死路一條，所以
，沒有過多考慮應訴失敗。同時，煙臺北方安德利果汁股份有限公司雖然是一家中外合資企業，但
經營管理的決策層只有兩、三人，決策層次少、成本底，決策不僅迅速，而且堅決：不論其他出口
商是否參加，哪怕只有“安德利”自己，也要應訴到底。
　　１９９９年１１月，美國商務部經過縝密調查，公布了初步裁定的反傾銷稅率結果，煙臺北方
安德利果汁股份有限公司為“０”，其他應訴企業的稅率從９.８５％到５４.５５％，而未應訴
的企業稅率皆為５４.５５％。２０００年１月，美國商務部派出４位官員到中國的企業進行實地
核查，僅在煙臺北方安德利果汁股份有限公司就工作了３天。２０００年４月，美國商務部根據核
查的資料公布終裁結果，煙臺北方安德利果汁股份有限公司稅率仍為“０”，其他１０家應訴企業
也各有收獲，稅率分別下調至８.９８％到２７.７５％不等，而未應訴企業的稅率一律為５１.
７４％。“身先士卒”的煙臺北方安德利果汁股份有限公司卻成了唯一沒有被“石子”擊中的幸運
兒，或是說幸存者，其他１０家應訴企業也大大降低了稅率。而記者在采訪時了解到，那些最終被
課以高稅率的未應訴企業，一種是在層次繁瑣、馬拉松般的決策過程中失去了應訴機會；而另一些
企業，由于對反傾銷或是相關國際貿易規則知之甚少，以一種“搭便車”的僥幸心態，讓其他企業
出錢應訴，自己坐享其成而不去應訴；還有的企業因應訴代價昂貴、時限長，或是認為自己根本打
不贏“洋官司”而放棄了應訴。或許這些企業不知道，煙臺北方安德利果汁股份有限公司為此多支
付了７萬美金的額外律師費，天下沒有免費的午餐。
　　有關專家指出，在眾多反傾銷案中，中國出口企業應訴者寥寥，導致國外對中國反傾銷屢屢得
手。用經濟學的角度看，我們一旦進入國際市場，不能僅僅考慮它會帶來利益，也有可能遭到滅頂
之災，比如成為反傾銷的對象。但如果害怕而不敢進入，那我們就無緣享受國際市場給我們帶來的
一切。實際上，在我國加入世貿組織之后，我們已經開始與國際市場融為一體，就在記者發稿之際
，美國“超級二０一條款”也如石塊一般向我們飛來，我們的企業已經無處藏身了。
　　我們準備好了嗎？