房地產交易火帶來契稅收入旺
中國稅務報訊 記者從國家稅務總局獲悉，今年２月份，全國契稅入
庫１３．３億元，前兩個月共累計入庫３２．８億元，比去年同期增
加１２．８億元，增長６３．８９％。從累計收入來看，除極少數地
區減收外，大部分省、自治區、直轄市均增收，增收較多的地區是：
北京市增收２億元、江蘇省增收１．６６億元、浙江省增收１．６億
元。
對前兩個月全國契稅快速增長的主要原因，國家稅務總局有關人
士分析認為：首先，隨著土地使用制度和住房制度的改革，各類土
地、房產交易日趨活躍，稅源隨之增加。有關部門統計數據表明，１
月份全國商品房銷售面積比去年同期有較大增長；２月份全國商品房
交易量、交易價格均有所上升，北京、深圳等城市上升幅度較大。
其次，國家出臺一系列發展房地產市場的政策措施，使房地產交
易日趨增長，也間接刺激了契稅收入的增加。例如，部分地區取消了
一些存量住房上市的限制，使二手房交易逐步活躍，豐富了市場供
應，并有效地帶動了新建商品房的銷售；２月份國家計委、建設部聯
合發布《關于規范住房交易手續費的通知》，統一規范住房交易手續
費名稱、服務內容及計費方式，并制定了最高收費標準，平均降幅約
６０％，減輕了購房者的購房支出。接著中國人民銀行宣布，自２０
０２年２月２１日起，全面降低存貸款利率，包括銀行存款、貸款及
住房按揭貸款等。這一利率的調整，一方面使購房商業按揭貸款利率
下調，直接減輕了購房者的利息負擔；另一方面，企業貸款利率降
低，樓價也將相應有所下調，從而刺激更多消費者購房置業。
第三，為減輕個人購房負擔，消化積壓的空置商品房，促進住房
市場的發展，１９９９年財政部、國家稅務總局聯合發出文件，對契
稅政策進行了較大調整：凡個人購買自用普通住宅的，暫減半征收契
稅；對購買積壓空置商品房的，在２０００年底前全額免征契稅。２
００１年又進一步明確將有關空置商品房的契稅優惠政策延期執行到
２００２年底。實際執行情況表明，由于各地采取了有力措施，并落
實到位，這一優惠政策的實施，刺激了個人購買普通住宅和積壓商品
房的出售，對促進房地產市場活躍起到了積極作用。
此外，各級征收機關根據契稅征收的特點，嚴把征管關，強化征
管手段和措施，改進征收方式，有效提高了征收效率。如浙江全省已
基本實現了納稅人申報、房管部門督促把關、征收機關征收的征收方
式，確保了稅款應收盡收和及時足額入庫。