國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》的通知

2002年2月28日　國稅發(fā)[2002]19號(hào)　
　
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：
　　為規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)
督機(jī)制，總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》，
現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)國家稅務(wù)局系統(tǒng)干部管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)
任，促進(jìn)勤政廉政，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，
結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所
在單位的財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià)，明確
領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
　　第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部為省、地、縣級(jí)國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單
位主要負(fù)責(zé)人。
　　第四條 省、地、縣級(jí)國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，
必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　離任包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等。
　　第五條 按照下管一級(jí)的原則，對(duì)國家稅務(wù)局系統(tǒng)的局長審計(jì)，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)
負(fù)責(zé)；對(duì)所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人審計(jì)，由本級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。
　　第六條 各級(jí)國家稅務(wù)局內(nèi)部審計(jì)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　第七條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)根據(jù)人事部門提出的建議并經(jīng)局長
批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　第八條 審計(jì)人員實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)以國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，客觀
公正、實(shí)事求是。
　　第九條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，
遵守職業(yè)行為規(guī)范。審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　第十條 審計(jì)人員有權(quán)檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)，
有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、取證。
　　第十一條 審計(jì)人員依法行使職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得拒絕、干涉、阻礙，不得
打擊報(bào)復(fù)。
　　第十二條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容：
　　（一）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；對(duì)本單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負(fù)的責(zé)任；
　　（二）國有資產(chǎn)管理情況；對(duì)本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負(fù)的責(zé)任；
　　（三）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、論證、集體討論情況；對(duì)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)
損失或不良后果應(yīng)負(fù)的責(zé)任；
　　（四）重大問題反映、報(bào)告情況；對(duì)本單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)問題的報(bào)告
失實(shí)、延誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任；
　　（五）個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度情況；
　　（六）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
　　第十三條 內(nèi)部審計(jì)職能部門接到領(lǐng)導(dǎo)干部（任期）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議后，應(yīng)當(dāng)在
１５日內(nèi)實(shí)施審計(jì)。
　　第十四條 內(nèi)部審計(jì)職能部門應(yīng)組成審計(jì)組，在實(shí)施審計(jì)３日前，向被審計(jì)單位送
達(dá)審計(jì)通知書，并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
　　第十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計(jì)通知后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供下列資料：
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié)；
　　（二）內(nèi)部管理制度及機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、分工情況；
　　（三）會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告；
　　（四）資產(chǎn)情況；
　　（五）國家審計(jì)部門、財(cái)政專員辦事處出具的報(bào)告、意見書和處理決定；
　　（六）需要說明的其他情況。
　　提供的資料必須真實(shí)、完整。
　　第十六條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)于３０日內(nèi)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告包括基本情
況、存在問題、審計(jì)評(píng)價(jià)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和建議等。
　　審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人意見，被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在收
到審計(jì)報(bào)告之日起１０日內(nèi)，提出書面意見，逾期未提的，視同無異議。
　　第十七條 內(nèi)部審計(jì)只能部門應(yīng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
根據(jù)存在問題的程度，作出審計(jì)意見書或者審計(jì)決定。
　　報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，審計(jì)意見書或者審計(jì)決定送有關(guān)部門和單位，并抄送被審計(jì)領(lǐng)
導(dǎo)干部本人。
　　第十八條 因受職責(zé)權(quán)限和審計(jì)手段的限制，或者由于被審計(jì)單位的原因無法實(shí)施
必要審計(jì)程序的，審計(jì)人員可以對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)提出保留的審計(jì)意見。
　　第十九條 審計(jì)人員在審計(jì)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，給
予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實(shí)施
細(xì)則，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
　　第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。