美國提高鋼材關稅我國鋼鐵出口將因此遭受損失


　　這幾天，中國鋼鐵業老總們非常關心美國進口鋼201案最終結果。根據該方案，美國將對板坯
、板材、長材等主要進口鋼鐵品種實施為期3年的關稅配額限制或加征高達30％關稅，也就是說，
包括中國在內的幾十個國家數百億美元的鋼材對美出口因此將面臨重創。

　　可以肯定，這是全球鋼鐵業遭遇的最大一宗貿易壁壘案，此次美國所作所為是典型的貿易保護
主義，表面上動用的是WTO框架下的保障措施，但實質上自說自話，拋開了WTO正常程序。并且，美
國這次揮動大棒的對象是歐盟、日本、韓國、中國、俄羅斯等，卻"豁免"了對美鋼鐵出口大戶加
拿大和墨西哥，完全不符合WTO的非歧視原則。目前，全球鋼鐵業陷入低谷，鋼材產量嚴重過剩，
需求急劇衰退，鋼價走低。特別是美國鋼鐵業因生產成本高，產品競爭力下降，面臨很大危機，因
此不斷對別國鋼材設置貿易障礙，以保護本國鋼鐵業。比如，自1996年以來，國外對我鋼材反傾銷
達16起，涉案金額5.8億美元，其中近一半官司來自于美國。這一勢頭不能不引起國內企業的足夠
重視。

　　據了解，近幾年我國鋼材出口迅速擴大，1999年-2001年，對美國年平均出口鋼材90多萬噸，
2000年達129萬噸，在美國進口鋼排名中居第八。但總的看，我國對美鋼材出口無論是數量還是金
額占其總量都不到3％，屬少量出口，不足以對美國鋼鐵企業構成損害或損害威脅。去年美國進口
鋼材總量2735萬噸，我對美出口才74萬噸。美國如此設限，無疑是不公平的，將對我鋼鐵企業對美
正常出口造成不良影響，尤其是熱軋、冷軋產品。

　　中方已表示，保留向WTO爭端解決機制提起申訴的權利。這場貿易戰的最后結果，要看今后幾
個月的事態發展。就國內而言，近幾年我對美鋼材出口占我鋼材總出口量的10％-15％左右，這個
市場不能丟。中方負責處理此案的中國五礦進出口商會副會長周世儉指出，國內鋼鐵業除了密切關
注、積極抗辯之外，還應加快結構調整和升級換代，搞高檔次的深加工，提高出口鋼材的技術含量
和附加值。舉個例子，我國鋼產量現居世界第一位，部分產品甚至達到國際先進水平，但每年仍要
進口大量鋼材，其原因就是國內的特種鋼材普遍還不過關，如果這類鋼材質量上去了，不但能滿足
國內需求，還可以促進出口。另外，我國鋼材在國際市場售價相對偏低，往往有可能授人以柄，引
發反傾銷、保障措施等麻煩。加入WTO后，貿易壁壘防不勝防，怎樣打破和減少這些壁壘，恐怕不
光是鋼鐵這一個行業要面對的課題。