減稅在刺激經濟增長方面的作用
新華網
新華網北京3月11日電(記者韓振軍 張旭東)近來,關于通過減稅擴大內需的議論不時見
諸報端。那么,從經濟學上,減稅對拉動經濟增長究竟會起什么作用呢?記者采訪了有關專家。
據介紹,根據一般經濟學原理,減少稅收是政府在經濟減速時刺激經濟增長的一種手段,和增
加公共支出一樣,屬于擴張性財政政策的范疇。著名經濟學家薩繆爾森認為,“積極的財政政策即
決定政府稅收和開支的方法,有助于削弱經濟周期的波動,維持一個沒有過度通貨膨脹和通貨收縮
的不斷成長和高度就業的經濟制度。”在經濟減速時,政府應采取增加公共開支、減少稅收和增加
預算赤字等擴張性的財政政策;在繁榮時期,則相反。這叫反周期調節。
通過減稅刺激經濟增長,是許多國家常用的手段。減少工薪家庭的收入所得稅,特別是減少低
收入,多子女家庭以及享受退休金的老年人稅收,可以對刺激社會消費需求產生明顯作用。美國和
英國為保持經濟增長,在刺激居民消費和企業投資時,都采用了減稅這個手段。日本、俄羅斯、泰
國、馬來西亞等經濟不景氣的國家,也都采用了減稅政策。減稅措施主要有:降低個人所得稅稅率
、調高個人所得稅起征點、降低汽車消費稅、免征償還住房貸款的收入所得稅、取消酒店的服務稅
和銷售稅等。
近年來,為刺激經濟增長,我國在減稅方面也采取了一些措施,如停征投資方向調節稅、下調
印花稅、降低關稅等。考慮到我國稅收體制和結構的實際情況,特別是稅收秩序尚不規范,目前實
行大規模減稅尚不具備條件。
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