關稅降低老百姓得到多少實惠
《國際金融報》 (2002年03月11日第五版)
　　從今年1月1日起，我國5300多個稅目的稅率降低，關稅總水平由15.3％降至12％左右，2005
年將降至10％以下。

　　農產品價格何時下降

　　從已公布的部分入世協議看，入世后中國會大幅降低農產品關稅。到2004年1月前，農產品平
均關稅降至17％，重要農產品的關稅配額到2005年前大幅提高，部分農產品不設關稅配額。因此，
老百姓將吃到大量價廉物美的國外農副產品。

　　電信資費能降多少

　　入世后，我國信息技術產品平均關稅從13.3％降到零，大部分產品在2003年前執行信息技術
協議。這樣，手機等通信設備的價格將大幅下降。同時，由于兩年內逐步取消尋呼機、增值電信的
地域限制，5年內取消移動電話的地域限制，允許電信服務領域中外國投資的份額可占49％，我國
75％的電信市場實現開放。長期以來困擾消費者的電信資費過高、移動電話雙向收費、電話分鐘計
費等問題，都有可能得到根本解決或部分地得到緩解。

　　中國加入WTO后，汽車的關稅將從現行的80％至100％降到2006年的25％，汽車零部件平均關稅
將降到10％，汽車價格不再令人咋舌，大多數邁入小康生活的城鄉居民能購置自己的私人轎車。


　　與此同時，隨著外國保險公司大舉進入，中國保險市場產品將更加豐富、種類將更加齊全，而
且由于競爭的日趨激烈，可以預計保險產品的價格將有所下降，服務質量會大幅度地提高。

　　燃油稅何時浮出水面

　　近兩年，養路費改征燃油稅一直是個熱門話題，方案原來有望早日啟動，但由于國際原油價格
不斷上揚，考慮到國內市場的承受能力，燃油稅方案一再推遲。一個重要的事實是，從1993年開始
我國就已經變為石油凈進口國，到1999年原油進口量已超過4000萬噸，占國內原油加工量的20％左
右，而進口量呈逐步擴大趨勢。國家計委去年已多次調整油價�，F在的狀況是，國際油價一旦“咳
嗽”，中國國內油價就會“打噴嚏”。

　　在千呼萬呼之下，燃油稅終于要“浮出水面”了，據國家稅務總局局長金人慶介紹，現在國際
油價正在下浮，對于燃油稅出臺來講是一個很好的時機。

　　內外資企業能否實現一視同仁

　　我國已加入WTO，WTO的一個基本原則就是國民待遇原則，外國企業和中國企業在稅收上應該是
一視同仁。按照現行稅法，對外商投資企業的稅收優惠政策，主要體現在企業所得稅、進口環節的
關稅、增值稅等方面，一些地方稅種對外商投資企業不適用，同時我國對特定的內資企業的一些特
殊優惠政策外商也不能享受。前者不符合市場經濟所要求的各類企業間公平稅負、平等競爭原則；
后者涉嫌違反WTO規則和稅收無差別待遇的國際慣例，都要調整。

　　在內外資企業的稅收差別上，企業所得稅最受人們關注。據國家稅務總局權威人士介紹，從改
革方向上看，將來內外資企業所得稅應該統一。但窮竟在哪一天改革能夠啟動，現在還沒有時間表
。特別是當前國際經濟也面臨一種非常多變與困難的局面，所以需更加謹慎。

　　個人所得稅會不會變

　　今年國家是否會對個人所得稅進行調整，是人們比較關注的問題，起初，有關方面負責人曾強
調，隨著市場經濟的發展，個人所得稅還需要改革，但簡單地提高起征點，難以解決個人所得稅需
要完善的內容。改革的方向是實行綜合和分類計稅相結合的稅制，當然在完善改革中，也可以考慮
要不要調高起征點或增加扣除額。至于今年在這方面會不會有什么改動，什么時間能夠實施這個改
革，還要看時機。

　　稅收政策能否為降低房價出力

　　近年來，國家取消福利分房，開放二級市場，從此，百姓買房得自個兒掏錢了，而一路上揚的
房價就成了百姓心中一個難解的“結”。

　　為支持開發房地產二級市場，近兩年國家連續出臺稅收優惠政策，我國對房地產二級市場征收
的稅收減少了近50％。這些稅收政策的出臺，總的思路是通過減稅來降低房地產價格，進而刺激房
地產銷售，這種做法的根本目的是利用房地產市場的啟動來拉動經濟增長，進而擴大就業、促進社
會穩定，從而形成一個良性循環。有關業內人士預測，入世后，由于建筑材料等產品關稅下降而引
起住房造價下降以及不合理收費的取消，在一定程度上也會促使住房價格有所下降，但下降幅度不
會超過15％。