關(guān)稅降低老百姓得到多少實惠
《國際金融報》 (2002年03月11日第五版)
　　從今年1月1日起，我國5300多個稅目的稅率降低，關(guān)稅總水平由15.3％降至12％左右，2005
年將降至10％以下。

　　農(nóng)產(chǎn)品價格何時下降

　　從已公布的部分入世協(xié)議看，入世后中國會大幅降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。到2004年1月前，農(nóng)產(chǎn)品平
均關(guān)稅降至17％，重要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額到2005年前大幅提高，部分農(nóng)產(chǎn)品不設(shè)關(guān)稅配額。因此，
老百姓將吃到大量價廉物美的國外農(nóng)副產(chǎn)品。

　　電信資費能降多少

　　入世后，我國信息技術(shù)產(chǎn)品平均關(guān)稅從13.3％降到零，大部分產(chǎn)品在2003年前執(zhí)行信息技術(shù)
協(xié)議。這樣，手機等通信設(shè)備的價格將大幅下降。同時，由于兩年內(nèi)逐步取消尋呼機、增值電信的
地域限制，5年內(nèi)取消移動電話的地域限制，允許電信服務(wù)領(lǐng)域中外國投資的份額可占49％，我國
75％的電信市場實現(xiàn)開放。長期以來困擾消費者的電信資費過高、移動電話雙向收費、電話分鐘計
費等問題，都有可能得到根本解決或部分地得到緩解。

　　中國加入WTO后，汽車的關(guān)稅將從現(xiàn)行的80％至100％降到2006年的25％，汽車零部件平均關(guān)稅
將降到10％，汽車價格不再令人咋舌，大多數(shù)邁入小康生活的城鄉(xiāng)居民能購置自己的私人轎車。


　　與此同時，隨著外國保險公司大舉進入，中國保險市場產(chǎn)品將更加豐富、種類將更加齊全，而
且由于競爭的日趨激烈，可以預(yù)計保險產(chǎn)品的價格將有所下降，服務(wù)質(zhì)量會大幅度地提高。

　　燃油稅何時浮出水面

　　近兩年，養(yǎng)路費改征燃油稅一直是個熱門話題，方案原來有望早日啟動，但由于國際原油價格
不斷上揚，考慮到國內(nèi)市場的承受能力，燃油稅方案一再推遲。一個重要的事實是，從1993年開始
我國就已經(jīng)變?yōu)槭蛢暨M口國，到1999年原油進口量已超過4000萬噸，占國內(nèi)原油加工量的20％左
右，而進口量呈逐步擴大趨勢。國家計委去年已多次調(diào)整油價。現(xiàn)在的狀況是，國際油價一旦“咳
嗽”，中國國內(nèi)油價就會“打噴嚏”。

　　在千呼萬呼之下，燃油稅終于要“浮出水面”了，據(jù)國家稅務(wù)總局局長金人慶介紹，現(xiàn)在國際
油價正在下浮，對于燃油稅出臺來講是一個很好的時機。

　　內(nèi)外資企業(yè)能否實現(xiàn)一視同仁

　　我國已加入WTO，WTO的一個基本原則就是國民待遇原則，外國企業(yè)和中國企業(yè)在稅收上應(yīng)該是
一視同仁。按照現(xiàn)行稅法，對外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅、進口環(huán)節(jié)的
關(guān)稅、增值稅等方面，一些地方稅種對外商投資企業(yè)不適用，同時我國對特定的內(nèi)資企業(yè)的一些特
殊優(yōu)惠政策外商也不能享受。前者不符合市場經(jīng)濟所要求的各類企業(yè)間公平稅負、平等競爭原則；
后者涉嫌違反WTO規(guī)則和稅收無差別待遇的國際慣例，都要調(diào)整。

　　在內(nèi)外資企業(yè)的稅收差別上，企業(yè)所得稅最受人們關(guān)注。據(jù)國家稅務(wù)總局權(quán)威人士介紹，從改
革方向上看，將來內(nèi)外資企業(yè)所得稅應(yīng)該統(tǒng)一。但窮竟在哪一天改革能夠啟動，現(xiàn)在還沒有時間表
。特別是當前國際經(jīng)濟也面臨一種非常多變與困難的局面，所以需更加謹慎。

　　個人所得稅會不會變

　　今年國家是否會對個人所得稅進行調(diào)整，是人們比較關(guān)注的問題，起初，有關(guān)方面負責人曾強
調(diào)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人所得稅還需要改革，但簡單地提高起征點，難以解決個人所得稅需
要完善的內(nèi)容。改革的方向是實行綜合和分類計稅相結(jié)合的稅制，當然在完善改革中，也可以考慮
要不要調(diào)高起征點或增加扣除額。至于今年在這方面會不會有什么改動，什么時間能夠?qū)嵤┻@個改
革，還要看時機。

　　稅收政策能否為降低房價出力

　　近年來，國家取消福利分房，開放二級市場，從此，百姓買房得自個兒掏錢了，而一路上揚的
房價就成了百姓心中一個難解的“結(jié)”。

　　為支持開發(fā)房地產(chǎn)二級市場，近兩年國家連續(xù)出臺稅收優(yōu)惠政策，我國對房地產(chǎn)二級市場征收
的稅收減少了近50％。這些稅收政策的出臺，總的思路是通過減稅來降低房地產(chǎn)價格，進而刺激房
地產(chǎn)銷售，這種做法的根本目的是利用房地產(chǎn)市場的啟動來拉動經(jīng)濟增長，進而擴大就業(yè)、促進社
會穩(wěn)定，從而形成一個良性循環(huán)。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，入世后，由于建筑材料等產(chǎn)品關(guān)稅下降而引
起住房造價下降以及不合理收費的取消，在一定程度上也會促使住房價格有所下降，但下降幅度不
會超過15％。