稅收：人大代表關注的話題


　　九屆全國人大五次會議開幕了。
　　來自全國各地的代表們將履行自己的神圣職責，向大會提交關乎國計民生的提案和建議。３月
５日上午，記者在人大會場門前，隨機采訪了一些代表，稅收仍是人大代表們關注的熱點話題，被
采訪的代表們從各自的關注點道出了對稅收的建議和看法……
　　今年７８歲的李雙良代表是拎著新產品說明書來開人代會的。他是太原鋼鐵有限公司的治渣顧
問，也是全國勞動模范。從采訪中記者了解到，多年來他一直致力于研究工業廢渣、煤灰等廢棄物
的綜合利用，不久前已經開發出利用煤矸石、煤灰、工業廢渣等廢棄物制作的新型墻體材料。他說
：“綜合利用可以變廢為寶，對環境保護大有好處，山西的煤炭多，新型墻體材料的生產適合推廣
。２００３年，山西省開始限制生產、使用黏土磚，對這種環保型的產品，政府除了應該從資金上
予以支持外，更重要的是國家在稅收方面應給予大力幫助，如對開發生產環保型產品的企業，所享
受的稅收優惠能否和高新技術企業享受的一樣呢？”他表示，將把有關環保型材料生產享受稅收優
惠的提案提交給大會。
　　趙杰代表說：“去年召開人代會時，我就提交過一份關于整頓小酒廠的建議，一年過去了，地
方小酒廠的蔓延勢頭依然不減。由于多數小酒廠管理制度不完善，財務賬目不規范，稅務部門難以
核查其產量和銷售收入，偷逃稅現象嚴重。而且小酒廠以低價與大中型酒廠競爭，不僅嚴重影響了
白酒市場的競爭秩序，也使國家稅收因大中型白酒企業倒閉而蒙受很大損失。今年，我還要再次提
交《整頓小酒廠勢在必行》的建議，建議國家對小酒廠加強管理和整頓，加大稅收征管力度，對財
務不規范、不建賬或對內對外兩本賬、弄虛作假、隱瞞收入的偷逃稅行為進行嚴肅查處。”
　　趙杰代表還對白酒消費稅的從量計征提出了改進的意見。他說，去年５月１日起對白酒每斤增
加０．５元的消費稅，這項政策對限制白酒生產、增加國家財政稅收起到了一定的作用。但是，由
于目前白酒行業管理薄弱，許多問題不能得到有效解決，因而在實施此項政策后，使大小酒廠的不
公平競爭加劇。對此，趙杰代表提出兩點建議：將從量計征消費稅改為提高原消費稅稅率，由２５
％提高到３０％；或者按價分檔計征從量消費稅。
　　陳宗明是連續三屆的全國人大代表，他說，稅收杠桿對國家經濟起著非常重要的作用，理想的
稅收模式應該是低稅負、寬稅基、嚴征管。他認為，目前我國企業的稅負偏高，加入ＷＴＯ后，我
國企業和外資企業競爭將會面臨巨大的壓力，應該盡快統一內外資企業所得稅，使內資企業的稅負
趨于合理，以增強企業的競爭力。目前特別應該加強稅收征管，尤其對那些賬不全、偷逃稅的私營
企業要加大力度，將該收的稅都收上來，還應該加強對稅務干部的管理，避免內外勾結偷逃國家稅
收。
　　全國人大代表、江西省財政廳廳長雍忠誠一談起稅收，就有很多的話要說，實現江西在中部地
區崛起，離不開財政的大力支持。江西是革命老區，底子薄、基礎差，受經濟運行質量不高、結構
性矛盾突出、工業化和城市化進程不快的影響，財政收入總量小，收支矛盾突出。各級財政特別是
縣鄉財政困難。江西財政要趕超全國先進水平，走進中部地區先進行列，必須大力支持與促進省經
濟加快發展，夯實財政基礎。必須努力增收節支，深化財政改革。要認真執行新的《稅收征管法》
，嚴格依法治稅、依率計征，加大稅收稽查力度，防止稅收流失，做到應收盡收，確保財政收入穩
定增長，不斷提高財政保障能力。
　　原北京大學校長吳樹青代表在談到拉動內需的問題時指出，在當前的消費需求中，最有挖掘潛
力的是農村的消費需求。可以說，增加農民收入、振興農村消費需求是擴大內需的根本出路。
　　他認為，當前要認真貫徹中央農村工作會議精神，根據“多予，少取，放活”的指導思想，切
實解決“三農”問題。他建議擴大去年開始的對災區減免農業稅政策的實施范圍，將這一政策發展
為對西部地區、糧食主產區和災區在若干年之內減免農業稅，這樣才能夠立竿見影地增加農民收入
。他分析，我國一年的農業稅才４００多億元，實行這一改革，財政是可以承受的。
　　稅收問題始終是“兩會”代表關注的主要話題之一。一些代表還對農業特產稅、個人所得稅以
及如何加強公民的納稅意識都提出了積極的建議。他們希望稅收能在經濟建設中更好地發揮調節作
用，為國家的各項建設提供充足的財力。