發(fā)票怎能隨意開(kāi)？

中國(guó)稅務(wù)報(bào)社：
我是一家廢舊物資回收站的經(jīng)理，作為一名納稅人，我一直積極
納稅，最恨那些想方設(shè)法偷逃國(guó)家稅款的人。這里，我向貴報(bào)反映一
個(gè)現(xiàn)象，有人到我們廢舊物資回收站交易時(shí)要求我們?cè)诎l(fā)票上幫他們
做手腳隨意多開(kāi)。
事情是這樣的：我站從各種渠道回收了大批廢舊物資后，有些生
產(chǎn)企業(yè)就來(lái)我站購(gòu)買(mǎi)這些廢舊物資作為產(chǎn)品加工原料。上個(gè)月我站的
一家老主顧來(lái)購(gòu)買(mǎi)廢舊鋼鐵和廢舊電線、電纜。結(jié)賬時(shí)要求我們?cè)跀?shù)
額和價(jià)格上多開(kāi)一些。我問(wèn)他們?yōu)槭裁催@樣做，他們說(shuō)你就別問(wèn)那么
多了，有你的好處不就行了嗎。在我再三追問(wèn)下，他們才告訴我說(shuō)：
“你們經(jīng)營(yíng)廢舊物資回收業(yè)務(wù)，國(guó)家對(duì)你們?cè)阡N(xiāo)售收購(gòu)的廢舊物資時(shí)
免征增值稅，但我們生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人在購(gòu)買(mǎi)你們銷(xiāo)售的廢舊物資
時(shí)，可以按照你們開(kāi)具給我們的發(fā)票上注明金額的１０％計(jì)算抵扣進(jìn)
項(xiàng)稅額。因?yàn)槟銈兿硎苊舛愓撸l(fā)票上開(kāi)多開(kāi)少都無(wú)所謂。但我們
卻可以用高開(kāi)的發(fā)票在回去入賬時(shí)加大產(chǎn)品單項(xiàng)成本，從而少繳點(diǎn)
稅。這已是公開(kāi)的秘密，很多回收站都愿意跟我們合作。如果你們按
照我們的意愿來(lái)開(kāi)，我們可以出價(jià)高一點(diǎn)，或者給你回扣，反正你不
會(huì)吃虧的。”
我問(wèn)他們這樣做不怕稅務(wù)部門(mén)來(lái)查嗎？他們一笑說(shuō)：“怕什么
呀，他們查得過(guò)來(lái)嗎？為這點(diǎn)錢(qián)，稅務(wù)部門(mén)不會(huì)花力氣來(lái)查的，何況
真要查，他們也未必查得出來(lái)。因?yàn)槿魪哪銈內(nèi)胧植椋銈冇姓撸?
怕什么？若從我們生產(chǎn)企業(yè)入手查，而我們的原料來(lái)自遠(yuǎn)近不同的各
個(gè)地方，而且凡是做過(guò)手腳或虛開(kāi)的發(fā)票基本都通過(guò)外地取得，他們
很難查出來(lái)。你就放心給我們開(kāi)吧。”
我知道這種做法是違法的，因此最終沒(méi)有給他們多開(kāi)，而是據(jù)實(shí)
給他們開(kāi)了票。但從此以后，他們?cè)僖膊坏轿覀冞@里來(lái)收購(gòu)廢品了。
不僅如此，他們還慫恿我站的其他主顧不到我們這里來(lái)收購(gòu)廢品，弄
得我們的業(yè)務(wù)從此一落千丈。我實(shí)在想不通：依法納稅的掙不到錢(qián)，
偷稅逃稅的倒掙起了大錢(qián)。
為此，我想借貴報(bào)一角向有關(guān)部門(mén)建議：一是取消廢舊物資回收
經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)現(xiàn)行的免稅政策，納入正常的增值稅鏈條管理。為體現(xiàn)國(guó)家
稅收優(yōu)惠政策，可以通過(guò)仍由地方財(cái)政返還的辦法，由地方實(shí)施對(duì)行
業(yè)的照顧和優(yōu)惠。二是加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)的稅收管理，堵
塞由此引發(fā)的稅收漏洞。主要從廢舊物資回收行業(yè)本身抓起，將廢舊
物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)享受免征增值稅優(yōu)惠政策的范圍限定在直接從消費(fèi)
者手中回收的群眾日常消費(fèi)過(guò)程中形成的廢棄物品。而企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程
中的廢棄物資和從小商小販?zhǔn)种谢厥盏膹U舊物資，一律按率征收增值
稅。這就需要對(duì)廢舊物資回收單位開(kāi)具的發(fā)票數(shù)額作出限額規(guī)定，以
此區(qū)分廢舊物資的來(lái)源。這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以通過(guò)查證廢舊物資回
收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)出的發(fā)票存根，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的稅收管理，從而減少和避
免生產(chǎn)企業(yè)偷逃國(guó)家稅款。