減稅還需信貸支持
新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)１月３０日電　國家開發(fā)銀行市場與產(chǎn)業(yè)分析局局長王大用日前在接受記者采訪時(shí)說，
國家在適當(dāng)減稅和有節(jié)制地增發(fā)國債的同時(shí)應(yīng)加大信貸支持力度。

　　王大用認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，適當(dāng)減稅是非常必要的。它可以增加民間投資和消費(fèi)。實(shí)際上這也是
積極的財(cái)政政策。但在減稅的同時(shí)，政府的投入也要調(diào)整。不然，赤字就會過大。用減稅的方法可
以使稅源增加，赤字減少。另外，從稅收結(jié)構(gòu)看，中國是以流轉(zhuǎn)稅為主，在企業(yè)大面積虧損時(shí)，國
家可將營業(yè)稅、增值稅、流轉(zhuǎn)稅稍微調(diào)低一點(diǎn)，這樣，無論窮富企業(yè)都沾光。等到企業(yè)度過危機(jī)，
企業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的時(shí)候，國家可以適當(dāng)降低企業(yè)所得稅。

　　王大用認(rèn)為，目前，國家的債務(wù)上漲空間十分有限。國企改革、金融體系問題、大量企業(yè)的重
組、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大量資金支持。剩余的增發(fā)國債的空間不能夠都用來解決眼前的
問題。

　　王大用說，另一個(gè)問題是擠出效應(yīng)，企業(yè)收入雖然增加了，但更多是用來交稅。這樣的收入就
沒有得到有效增加。盡管減稅可以為企業(yè)盈利，但目前的銀行，特別是國有投資商業(yè)銀行正在明顯
地收縮對企業(yè)的信貸支持，特別是對中小企業(yè)的信貸支持。這就是說，即便現(xiàn)在減稅，企業(yè)增加了
盈利，有了點(diǎn)錢，有了資本金，但求貸無門，手里的這點(diǎn)錢仍然不夠進(jìn)行投資的需求，投資擴(kuò)張不
起來，去年的情況就特別突出。

　　這就是減稅政策效果有限的原因：一方面，中小銀行能力有限；另一方面，企業(yè)，特別是中小
企業(yè)很難從四大國有商業(yè)銀行得到信貸支持。如果這個(gè)問題得不到解決，減稅政策帶來的效益也會
大打折扣。所以，減稅政策應(yīng)該有銀行的中小企業(yè)貸款政策這個(gè)前提條件。

　　國有商業(yè)銀行都在非常積極地抓大項(xiàng)目。有各自的大項(xiàng)目戰(zhàn)略，大企業(yè)戰(zhàn)略，只要是大企業(yè)，
就把大筆投資打進(jìn)去。對于還貸問題，只憑企業(yè)的還款承諾，另外還采取降低利率，而且還可以不
要擔(dān)保，并且在銀行之間還產(chǎn)生了惡性競爭；一家銀行要進(jìn)去，另一家銀行則提出更為優(yōu)惠的貸款
條件。這實(shí)際上是這些大銀行為了搶奪大項(xiàng)目市場在冒很高的信用風(fēng)險(xiǎn)。