國家稅務總局局長金人慶：燃油稅將擇機出臺



轉載于：北京青年報



燃油稅為什么一直沒出臺？

　　汽車購置稅什么時候能降下來？

　　能減點兒稅讓房子便宜一點嗎？

　　今天早上7點，國家稅務總局局長金人慶接受中央電視臺一套《時空連線》專訪，詳細回答了
老百姓幾大關心問題：個人所得稅的調整、對高收入者的監控、各種費改燃油稅、汽車購置稅什么
時候降下來等。該節目將于下午1點在中央電視臺《時空連線》中重播。

　　國家稅收首次超過15000億 　老百姓的實惠也增加了

　　白巖松：今年老百姓在新年第一天晚上的新聞聯播里就看到你公布了一個讓大家非常高興的數
字，2001年咱們整個國家的稅收第一次超過了15000億元，那么今天特別想問你，這個數字對國家
意味著什么?對普通的老百姓意味著什么？

　　金人慶：大家都知道稅收是一個國家的血脈，稅收是一個政府活動的一個經濟基礎或者是物質
基礎，一個政府它有多大能力很大程度上取決于它的稅收。因為任何事都要有錢才能辦，我看去年
我們的稅收突破了15000億，首先意味著咱們國家政府調控的能力大大加強了，政府有錢對經濟進
行調控，政府有錢辦大家關心的事情，我1993年在財政工作，我記得當年我們搞分稅制改革的前沿
，那年的收入還冒了一下，就是冒了以后當年的收入也才4000億。

　　白巖松：老百姓看到了15000億，那從中嘗到的甜頭是什么呢？

　　金人慶：你這個問題提得很好，因為我們稅收取之于民也用之于民，國家掌握稅收實際上都是
為老百姓著想、謀利益的，公共財政，所以國家有了錢，首先和老百姓有關系，第一調工資，公務
員這三年差不多工資翻了一倍，包括你老白口袋里的錢多了，調一次工資幾百個億，去年我們調了
兩次工資1000多億，另外對低收入的，國家現在增加了保障，過去很少，一年幾百億，三條線保證
了困難層次老百姓的基本收入。

　　白巖松：這些錢真的實實在在地進入了老百姓的口袋里。

　　燃油稅為什么一直沒出臺？ 去年的油價漲得太高

　　白巖松：這幾天熱點新聞就是汽車降價，買車的人明顯增多了，人們在買車的同時馬上有好幾
個問題想到你這兒來了。比如說大家最關心的，說了那么多年的各種費改成燃油稅，為什么一直沒
有出臺？

　　金人慶：我們原來準備把費改稅變成燃油稅，這樣的話不按照車一年支多少養路費，你有車就
要用油，多用油多交稅，少用油少交稅。這個更科學，改革的方案已經拿出來了，準備工作基本都
做好了，為什么沒有出來，主要是去年的油價漲得太高。油價一桶漲到25美金，當年我們有一個擔
心，一個是本來油價很高了，一個是燃油稅是把費改成稅增加了納稅人的負擔，但具體到每一個人
，心理上有變化，但是我們有一個擔心就是老百姓正常對油的消費，另外油本身是基礎的原材料，
我們也擔心給整個工業農業交通運輸各方面帶來一些連鎖反應，所以國務院非常慎重，覺得這個事
情再看一看，但目前看半年來油價比較持續地降下來了，降到了一個低的水平。

　　白巖松：大家看到你在新聞記者招待會上說，征收燃油稅快到很好的時機了，這個是什么意思
？

　　金人慶：所謂的比較好的時機就是油價趨低走到一個比較合理的價格水平。假如說油價已經降
了幾百塊錢，這個時間我再出臺燃油稅，老百姓感覺到這個跟油價漲比較高差不多，他心理不能承
受。所以我認為現在很可能是比較好的時機，但究竟什么時候出臺，要看國務院的判斷，看能不能
有穩定的事態，不要是波浪起伏的，但目前在一定的時間一直趨于穩定，假如國務院判斷，這個時
間可以繼續出臺，具體時間表還出不來。

　　白巖松：就看整個油價維持在低層面的水平上。

　　金人慶：假如能維持相對一段時間，我看很可能國務院選擇一個時間進行出臺，出臺能夠保持
一個很平穩的事態。

　　燃油稅讓國家賺得更多嗎？　老百姓是不會吃虧的

　　白巖松：聽完你這些話以后我插一個題外的問題，是不是在針對稅收方面有一些政策的出臺，
也要有人情味，比如說利息稅出臺就選擇了時機，當利率降到很低的時候所以這樣，是有這樣的考
慮嗎？

　　金人慶：是的。因為稅收還沒有降，它牽扯到每一個人的利益。任何稅收的出臺我們都得權衡
國家、企業、個人三者利益之間的關系，要充分考慮到納稅人的承受能力，因為我們的目的還是要
發展經濟，要改善老百姓的生活，提高人民的生活水平，收一點稅可以辦一些你小家辦不了而終得
有人來干的事，但這個錢當然只能取之于民，來辦一些好事用之于民。一定要有這個觀點，沒有這
個群眾觀點不是社會主義國家。

　　白巖松：對于這個燃油稅大家還有一個問題比較關心，現在會扳著手指頭算帳，比如說養路費
一年交多少錢，然后其他的費用交多少錢，然后你改成了燃油稅會不會一年算下來我虧大了，還不
如我原來交費的時候省錢，交完燃油稅以后會不會國家賺得更多？

　　金人慶：不會。

　　白巖松：算過這筆帳嗎？

　　金人慶：現在從總量上是沒有增加任何一分錢，很可能有一點不足，不足用財政來調整，但具
體到個人來講，你用油很多，你天天跑，一天跑幾百公里，當然很可能多交一點了，你在路上多跑
，對路的磨損越大嘛，人家說你跑路越多應該多承擔一點，但對有的人很可能說他要交的費很少，
這也有可能的，所以在人與人之間，企業和企業之間，在一個地區和地區之間，很可能有一些不平
衡，這些不平衡可以在發展中求得新的平衡。

　　白巖松：總體上平均下來的話，老百姓是不會吃虧的。

　　金人慶：總體是不會增加老百姓負擔的，從個人到某一個地方某一個企業看你自己用油的量。
基本上多用要多花錢，從這一點講是公平的。

　　汽車購置稅什么時候降下來？ 調價總要有一個過程

　　白巖松：非常感謝你。聽說你接受我們采訪，有很多網民發來了很多問題，這是其中的一個：
山東網民李盧東說最近進口汽車和國產汽車下調了價錢，可是消費者發現去交汽車購置稅的時候，
費用還和以前一樣多，就是說還是用過去的價格來收稅，請問什么時候汽車購置稅的錢也能降下來
，在這個過程中是不是我們稅務部門反應有一點慢？

　　金人慶：任何信息它有一個收集的過程，前一段時間它沒有降價，據我知道就已經把計稅的價
格調了下來，調價總要有一個過程，這個恐怕有一個滯后，我認為是可以理解的，這個滯后期不要
太長，但它絕不可能今天調價，明天就出來，這個也不可能，因為我們畢竟有一個相對穩定的問題
。你不能像商店一樣，今天調價我今天收錢就要按照新價收，稅務部門有很多包括內部方方面面的
調整都需要時間。我想我們應該盡力搞得更加合理一點。

　　白巖松：其實大家希望把時間縮短一點。

　　金人慶：我們盡量往這個方向上去努力，但是不可能今天變明天就可以了。

　　能減點兒稅讓房子便宜一點嗎？

　　我們已經調整了，并且幅度都不小

　　白巖松：北京網民趙東問，北京房價高的原因之一，有人說是稅費造成的，你想不想讓北京居
民住上便宜一點的房子，這個問題的意思就是能不能減一點稅讓這個房子便宜一點？

　　金人慶：這個對稅收方面，群眾繳納房子的建設和購置費用的過程里有一部分稅，但也有特別
情況，去年我們支持房地產市場也包括二級市場，已經主動地調整了。現在房價高都說是因為稅造
成的，我看還不是最主要的。


　　白巖松：我估計將來每年的1月1日在新聞聯播里你談稅收的任務，會成為一個固定的節目。你
估計在2003年的1月1日，你告訴全國的老百姓2002年稅收征管情況的時候，出現的數字我不高說也
不低說，17000億有沒有希望？


　　金人慶：這個數字我現在不好保證，當然我估計增長10%左右大概有可能，但我也希望把工作
做得更好，更希望經濟發展得更好，能夠依法多收一點稅，最后國家多有一點錢，多為老百姓辦一
點好事。我當稅務局長也是很高興的，這是我的職責。