國稅局長金人慶解答稅收三大問題




　　在昨天舉行的國務院新聞辦記者招待會上,國家稅務總局局長金人慶向外界公布了2001年我國
稅收總體情況，同時就外界普遍關注的一些稅收政策進行了說明。

　　-個人所得稅起征點還是800元

　　在總結去年稅收情況時金人慶說，2001年我國稅收收入完成15172億元，比上年增長1
9.8%，增收2511億元。在大環境方面，我國國民經濟快速、健康發展，企業經濟效益進一步提高
，為稅收增長奠定了堅實的稅源基礎。費改稅等政策性的因素，加上石油漲價和石油企業改組的一
次性因素，增加了大量的收入。

　　隨著新征管法的頒布實施和整頓市場規范經濟秩序工作的深入開展，稅收工作的外部環境得到
了明顯改善，納稅人的納稅意識進一步增強。

　　去年，關于個人所得稅起征點調整的問題各方面進行了比較多的討論，老百姓對這個話題也非
常關注。

　　金人慶認為，原來確定國內的工薪階層起征點是800元，對這個起征點到底是高還是低，歷來
意見都是不一致的。

　　我國的個人所得稅還剛剛起步，隨著市場經濟的發展，個人所得稅是需要改革的，改革的方向
就是綜合和分類計稅相結合，但是今年在這方面不會有什么改動。其實即使改變的話，變化也不會
很大，即使提高到1000元，按照5%的稅，也不會有多少錢。

　　-國際油價正在下浮，燃油稅起征靜待時機

　　在一直呼聲甚高的推出燃油稅改革方面，金人慶指出，燃油稅是重大的改革項目，不會增加納
稅人新的負擔。其實燃油稅改革已經準備就緒了，一直沒有出臺主要是因為國際油價的高速上漲。
油價上漲，再出臺燃油稅，有可能影響老百姓的正常消費，也影響經濟的正常運轉。

　　現在國際油價正在下浮，對燃油稅出臺來講是一個很好的時機。稅務總局正在密切注意國際燃
油價格的變化，希望找到一個合適的時機，出臺燃油稅改革辦法。

　　-逐步取消外企超國民待遇

　　改革開放以來，為了吸引外資，我國對特區、外資企業采取了一些優惠的稅收政策，比如所得
稅只有15%。相比較內資企業來講，外資企業確實享受了超國民待遇。金人慶認為，按照WTO的準
則，超國民待遇是允許的，只是這樣做對中國的企業來講是不公平的。所以，將來的方向是內外資
企業所得稅應該一致起來。

　　至于時間方面，目前還沒有時間表。特別是當前國際經濟也面臨一種非常多變與困難的局面，
所以我們想適當地看一下，再研究更加合適的辦法。

　　金人慶表示，不管什么時間改，我們一定要恪守WTO的要求，也會繼續承諾過去已經建立起來
的對外資企業的稅收優惠的承諾，要改的話，我們一定會充分征求各方面的意見，照顧各方面的利
益，做好過渡期的各種問題的處理，確保各方面的順利過渡。

　　有專家指出，中國現在的企業所得稅的稅率是33%，中外企業稅率并軌后將會降至30%以下，
如果下調到24%，將會是一個較佳選擇。目前，外資企業所得稅的稅率是15%到24%。