江蘇省國家稅務局關于進一步加強增值稅稽核評稅工作的通知
2001年11月9日 蘇國稅發[2001]365號
各省轄市、常熟市國家稅務局，蘇州工業園區、張家港保稅區國家稅務局，省局直屬分屬：
為進一步加強增值稅征收管理，全面提高我省增值稅管理水平，現對進一步做好增值稅一般納稅人
的稽核評稅工作提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、統一思想，加強領導，提高對稽核評稅工作重要性的認識。稽核評稅是當前全面提高增值稅管
理水平的重要手段，是進一步促進納稅人自覺、如實、全面申報納，加強對納稅人監控，保證稅款
足額入庫的有效途徑。目前以注冊商貿企業為掩護從事虛開增值稅專用發票的犯罪活動比較猖獗，
現要求各地加強以商貿企業為主要目標的稽核稅工作，并配合金稅工程的推行，把稽核評稅工作落
到實處。
二、各級國稅機關要按照征管改革方案的要求，設置稽核評稅的崗位，并配備業務好、素質高的人
員具體從事稽核評稅工作。各地要定期對從事稽核評稅人員進行相應培訓，更好地滿足業務的需要
。
三、以征管軟件為基礎，推行稽核評稅軟件，提高稽核評稅的信息化程度。稽核評稅是一項覆蓋范
圍廣、數據量大、技術要求高的工作，各地要在征管軟件應用的基礎上，利用先進的統計和分析方
法，提高稽核評稅工作效率。經對鎮江市局開發的稽核評稅軟件的測試，省局認為效果較好。其他
地區可借鑒鎮江市局軟件，結合本地實際和其他手段，加強對增值稅一般納稅人的稽核評稅工作。

四、各級國稅機關要堅持依法治稅，按照規范的要求和程序開展稽核評稅工作。省局去年已經下發
了《江蘇省國家稅務局增值稅稽核評稅暫行辦法》（蘇國稅發[2000]390號）和《江蘇省國家稅
務局增值稅稽核評稅工作規程》（蘇國稅發[2000]422號），對我省稽核評稅工作進行了總體規
范，各地可依此制定具體的工作規程和制度，保證稽核評稅工作的規范化和程序化。
五、大力推行電子申報，切實解決稽核評稅的數據來源問題。稽核評稅的數據來源于征管軟件中納
稅人的納稅申報資料和國稅機關日常掌握的稅收征管信息。電子申報是解決征管軟件采集信息完整
性和準確性的最佳途徑。電子申報是解決征管軟件采集信息完整性和準確性的最佳途徑。省局要求
各地大力推行電子申報，把納稅人申報的各項資料，包括申報表、申報表附表以及財務報表等資料
納入稽核評稅的基礎資料的范圍，為稽核評稅工作提供充足、可靠的數據來源。
六、建立考核制度，加大考核力度，保證稽核評稅工作正常有序進行。省局將把稽核評稅工作列入
對各省轄市局進行“千分制”考核的范圍。各級國稅機關都要針對稽核評稅的要求和流程，對照有
關崗位職責，制定相關的考核制度，建立臺帳，定期認真考核，并按規定報送《增值稅稽核評稅工
作情況統計表》。
附：《增值稅稽核評稅工作情況統計表》

增值稅稽核評稅工作情況統計表
填報單位： 金額單位：元

地區 管理分
局總數 已開展稽核評稅工作的管理分局數 截止本期末一般納稅人總數 本期稽核評稅工作情況
本期稽核評稅發現的主要問題
稽核評稅總戶數 其中：有問題戶 經稽核評稅查補稅款 數 經稽核評稅加收滯納金
數 經稽核評稅罰款數







分管領導： 經辦人： 填報日期：
注：本季按季上報，季后20天內以省轄市局為單位匯總所屬縣（市）局數據填列。