零關稅鉆石降稅不降價

　　財政部、國家稅務總局聯合發布了《關于鉆石及上海交易所有關稅收政策的通知》，自2002年
1月1日起執行新的鉆石稅收政策，凡在上海交易所報關進口的各類鉆石，免征進口稅。這項新政策
的出臺，旨在促進鉆石加工產業在公平競爭的環境中穩定發展，加快鉆石消費市場盡快與國際接軌
。有關權威人士指出：這是我國鉆石市場和產業發展的轉折點，是一個重大的利好消息。受此影響
，上海鉆石交易所的年交易額估計將由現在的1000萬美元躥升至每年一億美元。

　　我國高檔珠寶首飾所需的鉆石大部分依靠進口。據統計，2000年我國進口珠寶和飾品花去的外
匯達24億美元，其中僅鉆石就近7億美元。進口賦稅的高低直接關系著行業的發展，特別是對以進
養出的企業尤為重要。我國進口賦稅雖幾經調整，但仍高出發達國家較多，除了3％的關稅外，鉆
坯未加工就要先交17％的增值稅和10％的消費稅，進口綜合關稅率33．9％，致使中國雖然擁有世
界第二大鉆石加工隊伍，但大多數企業只能從事附加值較低的來料加工業務。鉆坯供應不上，企業
苦于等米下鍋，不能正常生產，直接影響了進口和銷售。

　　另外，高賦稅也助長了走私活動。一位不愿透露姓名的專家介紹：我國市面上的鉆石，有色寶
石有很大一部分是非正常渠道進來的。有的國外走私商人，甚至可以把寶石直接送入內地，使國家
稅收蒙受了巨大的損失。稅率雖然很高，但實際征收不到5％，造成珠寶市場價格混亂，出現了低
價競爭的價格大戰，使國營和大集體企業受到很大沖擊，也擾亂了消費者的思想，“有近1／3的企
業面臨破產”。

　　有關資料顯示，在上海鉆石交易所海關一個口岸辦理進口報關手續的鉆石涉及9個稅號，概括
起來，調整后的鉆石毛坯進口稅由33．9％下調至17％，其中關稅由3％下變為零；未鑲嵌成品鉆的
和鉆石飾品的進口稅由41．7％下調到17％，其中關稅由9％變為零。兩者進口環節、生產環節消費
稅移至零售環節，稅率由10％降至5％。兩者原有的17％的增值稅保持不變，鉆石加工環節的出口
退稅率由13％改為足額退稅。據測算，調整后，鉆石毛坯和成品鉆在進口環節上實際賦稅分別比原
來低了50％至60％。

　　稅改的消息一公布，尤其是毛坯鉆和成品鉆在進口環節上比實際要降50％至60％，很多人都認
為，鉆石的零售價也會大幅降價，甚至可能達到30％。但業內專家卻表示，鉆石不僅不會降價反而
會因此上漲。是什么原因促使不跌反漲呢？中國寶石協會秘書長孫鳳民解釋說，鉆石飾品的價格包
含了許多因素，鉆石本身的價格、貴重金屬的價格、加工設計成本、各種稅收、營銷成本、公司合
理利潤等，在這么多因素中，只有其中一個進口關稅降低了3％，對于鉆石整體價格的影響是很小
的。而隨著鉆石款式、加工工藝的日益講究，以及營銷成本的增加，它的整體成本還會上升。

　　其實，以進口原料鉆來講，雖然3％的進口稅免了，但以后從加工到零售的每一道環節的17％
的增值稅照征。從毛坯鉆到成品鉆，再到鑲嵌首飾鉆，從加工到批發再到零售，每一道環節都有1
7％的增值稅，雖然有相互間的抵扣，但征收稅的基數卻增大了。比如一個毛坯鉆以100元的價格進
口，它繳納的消費稅為10元，但如果到了商店銷售時再征收，經過批發加工，加上商店的銷售成本
以及各種合理的利潤，這個時候原來100元的毛坯鉆就變成300元甚至更高。在這個基數上征收的消
費稅即使是5％的稅率，總體上說也要比原來關稅和消費稅加起來還要略高。一些講究質量、講究
實價和信譽的金店已經悄悄做好準備，將從明年1月1日后進行價格調整。

　　此番免征鉆石進口稅，對鉆石加工工業來說是個利好消息。中國每年進口鉆石加工量達240萬
克拉，僅占世界的6％，上海可借此次政策調整之風大力發展加工業。另外消費稅改在零售環節征
收后，會使過去以非法途徑進口的難逃其稅。鉆石作為一種高檔商品只能在正規的商店和專賣店出
售，過去靠低價銷售的鉆石將失去價格優勢，從這點來說對打擊走私、保證國家稅收無疑是個好消
息。

(消費日報)