廈航工業(yè)債券利息稅該不該繳引發(fā)爭議

購買人：承銷商太缺德
“當(dāng)初購買債券時，宣傳單上說購買人無需支付利息稅，現(xiàn)在到
銀行兌付，國家法律一亮出，我們才知道要繳２０％的利息稅，這下
拿到手的現(xiàn)金比預(yù)料的整整少了２２００多元。承銷商要是為促銷而
這么誤導(dǎo)投資者，太缺德了吧！”２００１年１１月２６日中午，怒
氣沖沖的陳先生到有關(guān)部門投訴。
家住福州市的陳先生稱，１９９８年１１月２７日，他到中國銀
行福建省分行一營業(yè)網(wǎng)點取款時，看到許多人正饒有興致地閱讀一份
名為《閩發(fā)證券公司隆重發(fā)行：９７廈門航空工業(yè)債券》的宣傳單。
宣傳單大意是，由閩發(fā)證券有限公司承銷廈門航空工業(yè)有限公司８５
００萬元的企業(yè)債券，年利率為６９３％，比同期銀行存款利率４
７７％高出４０％。每購買１００００元，３年后可收回１２０７
９元，高出銀行同期存款６４８元，債券購買人無需支付利息稅。同
時，該債券已經(jīng)國家計委和中國人民銀行福建省分行批準(zhǔn)發(fā)行，由廈
門廈工集團(tuán)有限公司提供全額不可撤銷擔(dān)保，信用等級為ＡＡ，債券
的兌付有可靠保證。
“當(dāng)時所有的人都說這太合算了，一分錢的稅都不用繳。我頭腦
一熱，立馬將取出的５００００元全部購買了廈航工業(yè)債券。”
陳先生激動地說：“早上去兌付時還碰到一位５０多歲的女士，
她買了１０萬元，一聽說要繳稅，整個人都呆住了。”
陳先生手里拿了２份傳真件，一份即上述的《閩發(fā)證券公司隆重
發(fā)行：９７廈門航空工業(yè)債券》（以下簡稱《發(fā)行》），另一份是２
００１年１１月２３日公布在省內(nèi)某媒體上的《廈門航空工業(yè)有限公
司企業(yè)債券兌付公告》（以下簡稱《公告》）。記者在《發(fā)行》上確
實找到了“發(fā)債主體：廈門航空工業(yè)有限公司；承銷商：福建省閩發(fā)
證券有限公司”、“１９９８年１１月２６日～１２月２５日向社會
公開發(fā)行”及“債券購買人無需支付利息所得稅”等字樣。而在《公
告》上則注明，“發(fā)行人：廈門航空工業(yè)有限公司；主承銷商：中國
科技國際信托投資有限責(zé)任公司”，“根據(jù)《個人所得稅法》（１９
９３年１０月３１日）規(guī)定，個人投資者投資企業(yè)債券的利息收入，
應(yīng)按利息收入金額２０％的比例繳納利息收入所得稅。本期債券對個
人投資者征收的債券利息收入所得稅已由債券發(fā)行人代扣代繳。集中
兌付期：２００１年１１月２６日～２００１年１２月２５日�！�
２８日上午，購買了５萬元“廈航工業(yè)”債券的福州葉先生，特
地拿了一沓相關(guān)資料給記者看。這些資料中除了當(dāng)年閩發(fā)證券公司發(fā)
放的宣傳單原件外，還有一張主承銷商為福州市另一證券公司的“福
州長樂國際機場建設(shè)債券投資指南”，發(fā)行日期為１９９８年１０月
２８日。在這張“長樂機場”債券宣傳單上，同樣寫著“本債券利息
收入的個人所得稅將全部免征”。葉先生認(rèn)為，“長樂機場”與“廈
航工業(yè)”的發(fā)行、兌付日期相差不過１個月，現(xiàn)在前者履行了諾言，
后者卻“變卦了”�！皠e人能做到的，為什么你做不到？”他希望，
發(fā)行人與承銷商必須有一個站出來，或者共同來承擔(dān)這一違約責(zé)任，
而不是互相推諉。葉先生的這一意見頗具代表性。
閩發(fā)證券：不便透露情況
２６日１５點３０分，記者趕到福州市環(huán)球廣場２９層閩發(fā)證券
總部，但被總臺小姐再三以“負(fù)責(zé)人不在，全體辦公室人員正在開
會，不方便透露情況”為由拒之門外。１７點，記者撥通了閩發(fā)證券
總部電話，被告知“公司人員每天１６點３０分就已下班。”據(jù)了
解，２６日上午已有不少購買人找到該總部“討說法”。
根據(jù)《公告》上留下的有關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系方式，記者又先后撥打廈
航工業(yè)有限公司林某電話，一直占線，另一部電話被告知“是空
號”。
稅務(wù)部門：這些投資者須繳稅
就投資者是否要繳稅，記者咨詢了有關(guān)部門。福建省地稅部門有
關(guān)人士表示，１９９９年８月修改后的《中華人民共和國個人所得稅
法》規(guī)定，對個人利息、股息、紅利所得按利息收入金額２０％的比
例繳納利息收入個人所得稅，即便購買債券的行為發(fā)生在稅法修訂之
前，征收利息收入所得稅仍應(yīng)以支付利息之日為準(zhǔn)，即如果支付日在
新修改的稅法實施后，利息就得全部扣除２０％的利息收入所得稅。
因此，購買這些“廈航工業(yè)”的投資者必須繳納這筆利息所得稅。
主承銷商：我們及廈航均未作不繳稅的承諾
１６點３０分，記者終于聯(lián)系到該債券主承銷商中國科技國際信
托投資有限責(zé)任公司。
國債資金部石先生告訴記者，２６日上午他們已接到廈門分公司
報告，已就此與閩發(fā)證券聯(lián)系。但由于無論是作為發(fā)行人的廈航工業(yè)
有限公司，還是作為主承銷商的他們，始終未作出任何有關(guān)“債券購
買人無需支付利息所得稅”的承諾，而國家稅法不可違抗，因此福州
出現(xiàn)的這一情況，只能說明其下面的分銷商單方面作出了無效或不正
當(dāng)承諾，“作為投資者，找‘閩發(fā)’比較合適。”
截至記者發(fā)稿，已有十多位該債券購買人向有關(guān)部門投訴，購買
額最高的為１０萬元，最低的為７０００元。多數(shù)購買者認(rèn)為：即便
是閩發(fā)證券下屬單位為更快推銷這些“廈航工業(yè)”債券，而“炮制”
了這些“誘人陷阱”，“閩發(fā)”是否也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，給投資人一
個說法？