稅務(wù)機關(guān)申請強制執(zhí)行的條件

稅務(wù)機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行的涉稅案件分為兩種情形：一
是稅務(wù)機關(guān)申請人民法院對非訴行政案件的執(zhí)行；二是稅務(wù)機關(guān)申請
人民法院對行政訴訟的執(zhí)行。兩種申請人民法院強制執(zhí)行所要具備的
條件不盡相同。
一、稅務(wù)機關(guān)申請人民法院對非訴行政案件強制執(zhí)行的條件
稅務(wù)機關(guān)申請人民法院對非訴行政案件強制執(zhí)行，指的是公民、
法人或其他組織既不向人民法院起訴，又不履行稅務(wù)機關(guān)作出的具體
行政行為，稅務(wù)機關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強制
執(zhí)行措施，使具體行政行為得以實現(xiàn)的活動。稅務(wù)機關(guān)申請對非訴行
政案件強制執(zhí)行必須具備以下條件：
１．申請執(zhí)行的具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行，即申請
執(zhí)行的具體行政行為屬于非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍。行政訴訟法
司法解釋規(guī)定，“法律、法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機
關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當依法受理。法律、法規(guī)規(guī)
定既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，
行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。”
據(jù)此規(guī)定，非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍是：凡稅務(wù)機關(guān)對具體
行政行為沒有強制執(zhí)行權(quán)，以及行政機關(guān)和人民法院對具體行政行為
皆享有強制執(zhí)行權(quán)的，稅務(wù)機關(guān)都可以申請人民法院強制執(zhí)行；反
之，如果法律、法規(guī)規(guī)定只能由稅務(wù)機關(guān)自行強制執(zhí)行的，稅務(wù)機關(guān)
應(yīng)當自己執(zhí)行，不應(yīng)也不能申請人民法院強制執(zhí)行。
２．申請執(zhí)行的具體行政行為已經(jīng)生效并有可執(zhí)行的內(nèi)容。具體
行政行為的生效可分為以下幾種情況：一是即時生效，是指行政行為
一經(jīng)作出就具有法律效力，對相對人立即生效，即時生效的行政行為
一般表現(xiàn)為行政機關(guān)采取某種強制措施或者緊急處理的行為；二是送
達生效，行政行為采用行政決定或者以其他書面形式作出時，應(yīng)當是
送達給相對人才發(fā)生效力，例如稅務(wù)行政處罰決定，只有將稅務(wù)行政
處罰決定書送達給被處罰人才生效；三是附條件生效，是指行政行為
本身附有生效的日期或條件，一旦該期限屆滿或者條件具備，該行政
行為就發(fā)生效力。
３．申請人必須適格。申請執(zhí)行的具體行政行為未經(jīng)復(fù)議的，作
出該具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)是申請人。申請執(zhí)行的具體行政行為經(jīng)
過復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的稅
務(wù)機關(guān)是申請人；復(fù)議機關(guān)變更原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是申請
人。
４．被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人。強制執(zhí)行的被
申請人不應(yīng)當包括除義務(wù)人以外的第三方。
５．被申請人在法定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。這里的期限可以分為
兩種情形：一是被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；
二是被申請人在稅務(wù)機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。
６．申請人在法定的期限內(nèi)提出申請。稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強
制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起
１８０日內(nèi)提出，逾期提出的，除有正當理由外，人民法院不予受
理。
７．申請人應(yīng)當向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行。一般情況下，非訴
行政案件的執(zhí)行管轄是由申請人即行政機關(guān)所在地的基層人民法院管
轄。如果執(zhí)行對象是不動產(chǎn)，則由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受
理。
除上述條件外，稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為，
應(yīng)當提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行
為的材料和被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況及其他必須提交的材料。
二、稅務(wù)機關(guān)申請人民法院對行政訴訟案件強制執(zhí)行的條
件
１．申請執(zhí)行人必須具備申請主體資格。也就是說，申請執(zhí)行人
必須是行政法律文書中享有權(quán)力的稅務(wù)機關(guān)。
２．申請執(zhí)行的依據(jù)必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政法律文書。
３．必須向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院提出。稅務(wù)機關(guān)申請人民法
院對行政訴訟的執(zhí)行，不管是否經(jīng)過二審，都應(yīng)向第一審人民法院提
出。
４．執(zhí)行申請必須在法定期限提出。稅務(wù)機關(guān)申請人民法院對行
政訴訟的執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限是１８０日。申請執(zhí)行的期限從法律
文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算；法律文書中沒有規(guī)定履行期限
的，從該法律文書送達當事人之日計算。逾期申請的，除正當理由
外，人民法院不予受理。