如何看待稅收超過1.5萬億元

新年伊始，國家稅務總局傳來好消息：２００１年，我國稅收收
入首次突破１５萬億元，達１５１５７億元，比上年增長１９
７％，增收２４９６億元。而且，每個月的稅收收入均超過１０００
億元，國稅收入首次突破１萬億元大關(guān)。
對于我國稅收收入連年大幅增長，一些同志有些疑惑，認為稅收
增長速度與ＧＤＰ增長速度不相適應，在實施積極財政政策的情況下
增加稅收，會抵消擴大內(nèi)需政策的效應。究竟該如何看待稅收收入超
過１５萬億元呢？
首先應當明確的是，由于我國的國情決定，我們不能簡單地把稅
收增長速度與ＧＤＰ增長速度進行對應。與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家相
比，我國實行現(xiàn)代稅收的歷史還很短，稅收征管體系尚不完善，稅收
漏洞還很多，因此堵塞漏洞、加強征管的潛力相當大。從稅收收入占
ＧＤＰ的比例看，美國大約是３０％，而我國剛剛達到１５％，說明
“應收盡收”還遠未做到。
２００１年，我國繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力
度，國民經(jīng)濟出現(xiàn)許多積極變化。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達９５８萬億
多元，比上年增長７３％。工業(yè)企業(yè)效益較好，國家重點監(jiān)測的１
４個行業(yè)中有１３個實現(xiàn)全行業(yè)盈利。這就為稅收增加、稅源擴大奠
定了堅實的基礎。據(jù)初步測算，去年由于經(jīng)濟增長直接帶來的稅收增
收達１２００億元左右，占增收總額的約５０％。
此外，國家政策的調(diào)整如車輛購置稅的征收等，也開辟了新的稅
收渠道。據(jù)測算，稅收政策性因素帶來的稅收增收５００億元左右，
約占增收總額的２０％。企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶來稅收增
收２００億元左右，約占增收總額的１０％。
稅收增長的另外一個重要因素是稅收征管力度的加強。近年來，
各級稅務機關(guān)認真貫徹落實國務院關(guān)于“加強征管，堵塞漏洞，懲治
腐敗，清繳欠稅”的工作方針，堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收
“過頭稅”的原則，采取有力措施，堅決清理各種越權(quán)減免稅行為，
加快金稅工程建設，加強稅收征管，對稅收增長起到了有力的促進作
用。據(jù)測算，去年稅務系統(tǒng)加強征管增收５００億元左右，約占稅收
增收總額的２０％。去年增值稅的增幅大為提高，主要原因即在于金
稅工程的實施使騙稅問題得到有效監(jiān)控，虛開發(fā)票行為受到嚴厲打
擊，減少了增值稅的流失。
專家分析說，從２００１年稅收增長情況看，我國正逐步進入稅
收與經(jīng)濟的良性循環(huán)中。這表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各月收入均在
千億元以上，收入規(guī)模上了新臺階；二是稅收增收主要依靠國內(nèi)“兩
稅”（增值稅和消費稅）和三項所得稅（內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個人
所得稅）等稅種；三是中、西部地區(qū)與東部地區(qū)稅收增幅差距縮小；
四是增值稅增幅較高，扭轉(zhuǎn)了近年來增值稅增幅明顯低于總體稅收增
幅的狀況。
我國是一個發(fā)展中的大國，建立穩(wěn)固、平衡、強大的國家財政十
分必要，也十分迫切。近年來，我國稅收收入連年大幅增長，為改
革、發(fā)展、穩(wěn)定和增強國家的宏觀調(diào)控能力提供了財力保障。今年，
我國將面臨更為嚴峻的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，稅收工作面臨更加繁重的
任務，各方面應統(tǒng)一思想，扎實工作，力爭使稅收工作再上新臺
階。