推進稅務信息化要解決三個矛盾

一要解決稅務信息化與科技人才短缺的矛盾
深化征管改革要以推進信息化建設為支點，而信息化建設主要是
建立覆蓋稅務系統的計算機網絡。這一方面要有一批計算機專業人
才，研究、開發、維護稅務信息管理系統；另一方面要求稅務人員會
操作、使用稅務信息管理系統。然而，目前稅務人員的素質與這一要
求尚有一定差距，所以要在不斷充實計算機專業人才的基礎上，一是
有計劃地選送稅務干部外出深造；二是通過舉辦計算機知識培訓班，
對專業人員和稅務人員進行分層次的培訓；三是定期進行計算機知識
等級考試，并將考試成績與上崗、報酬等掛鉤，激發稅務人員學習科
技知識的積極性。
二要解決稅務信息化與內部管理復雜的矛盾
建立信息化支持下的“集中征收、分類管理、一級稽查”的稅收
征管新格局后，征收局如何根據管理局的納稅評估和稽查局的稽查結
論征收稅款、滯納金和罰款，其征收情況如何通知主管管理局、稽查
局；管理局如何根據征收情況和稽查情況實施管理，其管理情況如何
告知征收局和稽查局；稽查局如何根據征收情況和管理情況選案稽
查，其稽查結果如何通報主管管理局、征收局；征收局、主管管理
局、稽查局之間的資料如何傳遞等，不僅直接影響稅收征管工作，而
且影響稅收收入。為此，首先應充分利用稅務管理信息系統解決好工
作銜接、資料傳遞問題。其次，應科學制定征收、管理、稽查的內部
崗位職責，并在調查研究的基礎上，制定三個專業機構之間的工作流
程，確保工作密切銜接，資料傳遞及時、準確。再次，應制定并嚴格
實施征管責任制和追究制，對未按工作流程和要求辦事，影響工作銜
接和資料傳遞的人員及單位負責人，給予必要的行政處分和經濟處
罰。
三要解決稅務信息化與優質服務的矛盾
按照新一輪征管改革的要求，實行集中征收，分類管理，意味著
同一地區的納稅人將集中到當地直屬征收局辦理納稅事宜，或到有限
的若干個主管管理局辦理涉稅事宜。在我國目前城市交通擁擠、農村
交通不便的狀況下，會給納稅人辦理納稅、涉稅事宜帶來不便。如何
處理好征管改革與優質服務的矛盾？筆者認為，需要采取各種行之有
效的措施，深入開展形式多樣的優質服務活動。其中重點是開發和使
用稅收服務電子網絡，接受納稅人網上申報和納稅；宣傳稅法和稅收
政策，解答納稅人的提問；進行稅收執法公示，公布稅務案件查處情
況等，為納稅人提供快捷、方便的服務。