從焚燒“銳步”看印尼經(jīng)濟(jì)下滑

□ 翟景升
７月２９日，印度尼西亞數(shù)千示威者來到首都雅加達(dá)最繁華的廣
場，把一只大如小船的“銳步”鞋當(dāng)眾焚燒，表達(dá)他們對國內(nèi)制鞋業(yè)
現(xiàn)狀的不滿。此舉一時成為當(dāng)?shù)厝俗⒁獾慕裹c，并再次引發(fā)人們對近
來印尼制鞋業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)注。
１９９７年亞洲爆發(fā)金融危機前，印尼擁有一個朝氣蓬勃的制鞋
業(yè)。當(dāng)時在發(fā)達(dá)國家的商店里，印尼制造的鞋非常多見。但是，根據(jù)
印尼制鞋協(xié)會發(fā)布的統(tǒng)計，在危機之后的３年里，印尼３００多家制
鞋廠有１００多家倒閉，幸存的也只能艱難度日。２００１年，印尼
制鞋業(yè)出口下降了３０％，今年頭５個月又下降４０％。印尼制鞋協(xié)
會官員悲觀地預(yù)測，照此發(fā)展下去，印尼現(xiàn)有制鞋廠將會在５年內(nèi)全
部消失。
這種局面主要是國際市場的激烈競爭和印尼應(yīng)對能力較弱造成
的。印尼制鞋業(yè)協(xié)會秘書長齊曼托前不久對媒體說，印尼的制鞋業(yè)競
爭力不及中國、泰國、越南和菲律賓，今年上半年產(chǎn)值不到１億美
元，同比下降１０％。銀行利率和生產(chǎn)成本相對較高、企業(yè)風(fēng)險大、
保險和境內(nèi)運輸費用高以及企業(yè)承擔(dān)的社會額外負(fù)擔(dān)多等，是影響印
尼制鞋業(yè)競爭力的主要原因。另外，國際社會認(rèn)為印尼的國家整體信
譽差、貪污腐敗多、政府監(jiān)督職能差并且毫無法律保障等負(fù)面評價，
也影響了外國企業(yè)對印尼的投資。據(jù)世界銀行下屬的國際金融公司發(fā)
布的統(tǒng)計，１９９６年印尼處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰時，當(dāng)年有１１５億美
元資金流入，但在過去４年里，每年流出印尼的資金高達(dá)１００億美
元。資金匱乏導(dǎo)致了印尼制鞋機器設(shè)備過時、工藝跟不上形勢等硬件
與軟件方面的諸多問題。
商業(yè)信心與投資的不足，不僅打擊了印尼制鞋業(yè)，還使其他加工
業(yè)面臨類似問題。近年，在印尼的玩具、家具和化肥生產(chǎn)商紛紛把工
廠遷往中國等投資環(huán)境較佳的國家與地區(qū)。印尼產(chǎn)業(yè)界人士對此十分
擔(dān)憂，梅加瓦蒂政府也作出許多努力，但基本面貌沒有大的改觀。到
２００４年底，隨著新勞工法的出臺，印尼企業(yè)的生產(chǎn)成本可能會普
遍上升，一些勞動密集型加工業(yè)，如制鞋、制衣、紡織等，更有可能
轉(zhuǎn)向其他投資條件更完善的國家和地區(qū)。
此間經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，今年上半年，印尼盾的升值、國內(nèi)公共開支
和私人消費增長支撐印尼經(jīng)濟(jì)取得了一定增長，估計全年有望維持
２．５％～３．５％的經(jīng)濟(jì)增長率，但要消除４５００萬失業(yè)和半失
業(yè)大軍，沒有６％甚至７％以上的經(jīng)濟(jì)增速是不可能的。分析家認(rèn)
為，光靠刺激國內(nèi)消費不能永久支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印尼需要提高自己的
經(jīng)濟(jì)競爭力，吸引外來投資，才可避免滑入新的經(jīng)濟(jì)危機。