跨國公司每年“避稅”給中國減少稅收300億元
新華網(wǎng)
　　新華網(wǎng)北京７月３１日電　中國國家稅務(wù)總局的有關(guān)官員日前稱，跨國公司每年“避稅”給中
國減少稅收收入３００億元以上。
　　一些專家認(rèn)為，不少“避稅”行為本身屬于違法“逃稅”，并且，由于個人所得稅、營業(yè)稅等
方面的稅收沒有計算在內(nèi)，所以跨國公司的逃漏稅遠遠超過３００億元。據(jù)悉，中央和國家稅務(wù)總
局正在加強針對跨國公司的相關(guān)反避稅工作，國家相關(guān)部門已與７０多個國家簽訂了包括情報交換
在內(nèi)的反避稅協(xié)議。
　　國家稅務(wù)總局的官員稱，社會上盛傳的“跨國公司逃稅３００億”的說法不準(zhǔn)確，準(zhǔn)確的表達
應(yīng)為“跨國公司每年避稅給中國造成的損失在３００億元”。這位官員還對市場上流行的“年虧損
總額達１２００億元的４０萬家外企中，有６０％虧損，其中不少實際處于盈利狀態(tài)”的說法，表
示認(rèn)同。
　　北京地稅局涉外分局的負(fù)責(zé)人蔡坤向記者說明，目前他們主要負(fù)責(zé)跨國公司代表處的個人所得
稅、營業(yè)稅征收方面，對于跨國公司的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅方面，則由屬地、區(qū)縣的地稅局負(fù)責(zé)，
后者也可能存在偷漏稅問題。她向記者提供的資料表明，到７月１５日為止，北京地稅局已發(fā)現(xiàn)３
４％的跨國公司代表處個人所得稅存在問題，現(xiàn)已補繳個人所得稅收入６３５６萬元。另據(jù)了解，
北京地稅稽查分局自從對北京涉外企業(yè)的稅收進行稽查以來，就發(fā)現(xiàn)被檢查的企業(yè)中８０％以上有
違法行為。如２００２年７月２４日公布的資料表明，在不到兩年的時間里，該機構(gòu)已經(jīng)檢查了數(shù)
百個涉外稅收案件，補交稅收１０億元，涉外稅收違法案件主要集中在個人收入所得稅、營業(yè)稅和
城市房地產(chǎn)稅等稅種上。
　　關(guān)于跨國公司的主要“逃稅”方式，中央財經(jīng)大學(xué)的稅務(wù)專家劉桓教授認(rèn)為主要有兩種：第一
種是利用關(guān)聯(lián)交易，采取轉(zhuǎn)讓定價的形式，即高價進口原材料，低價出口成品。但由于各國的價格
情況不一樣，所以不好掌握。第二種情況是利用各種財務(wù)會計制度的不同來達到逃漏稅的目的。比
如中國的會計計算方法是以每年１月１日來分界的，而日本、美國卻各自是４月１日、１０月１日
。這樣跨國公司就可以利用會計計算方法的時間差來達到逃稅和少交稅的目的。此外，一些跨國公
司利用不同國家和地區(qū)的稅率不同，把收入從高稅收的地區(qū)轉(zhuǎn)到低稅收的地區(qū)的現(xiàn)象也比較普遍。

　　另一種相反的方式也在中國大量存在。比如，盡管中國的稅率已經(jīng)很低，但不少跨國公司仍然
愿意將收入轉(zhuǎn)到高稅率的國家和地區(qū)交稅，原因是在中國存在中方合資伙伴，需要分享利潤，但如
果跨國公司將收入轉(zhuǎn)到國外，盡管稅率很高，但由于利潤獨吞，所以仍然能獲得更大的收益。
　　至于跨國公司何以能鉆避稅的空子，劉桓教授表示，《反避稅協(xié)議》雖然得以實行，但由于發(fā)
生關(guān)聯(lián)交易的公司太多，稽查是個問題。因為稅務(wù)部門盯住一兩家跨國公司是可以的，但是要管住
全部跨國公司，顯然并不容易。還有，國家對內(nèi)資企業(yè)審計很嚴(yán)，對外資企業(yè)過于寬松，也使跨國
公司利用稅收的優(yōu)惠政策鉆了空子，獲取了過多的收益。