專家建議調整國債使用方向減稅應提上日程
新華網
　　新華網北京７月３０日電　有關權威宏觀經濟研究機構分析認為，上半年宏觀經濟形勢總體好
于預期，但我國短期及長期經濟增長面臨相當大的壓力，如果不采取有力措施，通貨緊縮的影響會
不斷加大。
　　針對當前宏觀經濟形勢，有關學者和專家就宏觀調控重要方面的財政政策提出看法和建議。這
些建議主要集中在當前和今后國債使用方向、稅收政策兩方面。
　　中國社會科學院汪同三認為，積極財政政策執行了４年，當前形勢有必要對此進行調整和充實
。其中，國債投資資金應加大用于企業設備和技術改造的比例。他認為，在經濟周期過程中，新一
輪經濟增長的重要基礎是企業的大規模更新改造。企業的設備更新不僅能拉動相關產業的需求，而
且能提高企業的裝備水平，加強企業的競爭能力。國務院發展研究中心的張立群也認為，近年來，
政府基礎設施領域投資對宏觀經濟增長的作用日益減弱。政府應注意對各種經濟主體的投資，以引
導市場化投資增長，形成經濟內生增長機制。國家計委的陳東琪指出，積極財政政策要繼續，但必
須調整和完整財政支出結構，增加財政對改革和結構調整，以及技術創新的支持力度，對有利于提
高我國產業競爭力的資產重組給予必要的財政支持。
　　汪同三認為，積極的財政政策實施４年以來，財政收入增長速度連續大幅度超過經濟增長。即
便扣除打擊走私和加強征管的因素，我們的稅收增長速度也是高的。在這種情況下應該考慮采用減
稅的辦法，更好地發揮財政政策對宏觀經濟的調控作用。減稅也是積極財政政策的可用手段之一，
能起到刺激投資和消費，拉動國內需求的作用。減稅應與稅制調整和稅制改革結合起來。減稅既有
利于減輕企業負擔，也有利于刺激和啟動非政府投資，帶動最終需求。汪同三認為，當前宏觀經濟
中存在可能的減稅空間�？煽紤]的稅收調整措施有：降低個人所得稅起征點；統一內外企業增值稅
率；降低居民存款利息率；擴大出口退稅的產品品種；降低一些奢侈品的進口關稅，等等。
　　陳東琪認為，當前要逐步實施結構性減稅政策。盡快出臺燃油稅政策，降低汽車消費以及其他
使用方面的收費，而且可推行對汽車消費予以個人所得稅抵扣的政策；降低住房交易稅費；對民營
企業特別是對就業貢獻大的民營企業實行稅收優惠（投資抵扣所得稅）；統一內外資企業所得稅率
，建議統一為２５％；改生產型增值稅為消費型增值稅；加大力度清理各種亂收費、亂攤派，減輕
企業負擔。（