誠信納稅是納稅的高級階段

———北京電視藝術中心主任、導演鄭小龍談稅收
本報記者 蔡洪利
　 通訊員 金曉哲

“我認為依法納稅是很正常的一件事情，整個社會都應該有這個
意識。前不久，稅務系統(tǒng)組織了‘誠信納稅，利國利民’的宣傳活
動，我覺得誠信納稅是公民納稅的一個高級階段。當前我們應該培養(yǎng)
公民誠信納稅的意識。誠信本身是一個大問題，我覺得中國整個社會
的誠信度不高，這不僅僅表現(xiàn)在納稅上，還反映在社會生活的各個方
面，比如說，一些干部在匯報工作成績時虛夸、虛報。因此，如果真
的能做到誠信納稅，那就進入了一個比較高級的階段。”
“在西方國家，公民納稅是比較自覺的，但這是與稅收的強制性
及稅收的公開、公正聯(lián)系在一起的。比如，在美國，公民從小就接受
與納稅有關的教育，有納稅課、理財課等內容；政府讓企業(yè)知道如何
納稅，也告訴它怎樣合理節(jié)稅；至于政府收上來的稅是怎么使用的，
每年國會如何討論和確定年度預算，都公開告訴你。我認為這些事情
是結合在一塊的，不能分割開來。其中，稅收的強制性更為重要。在
美國，如果你不納稅，或是你偷騙稅，那是要受重罰的。我所了解的
一個意大利演員，他在美國拍過一部電影，由于沒有申報納稅，美國
就向他追繳稅款，而且確定以后他再也不能進美國，更不要說在美國
拍電影了。在外國，如果你偷稅，那就是你個人污點的證明，你以后
的信用、貸款、政治前途，全都大受影響。稅收的這種強制性帶有客
觀的制約性質，在強制的過程當中，逐步使人們形成誠信納稅的概念
和習慣，如果沒有強制，單靠自覺是很難來要求每一個人做到的。”
“隨地吐痰要罰款，目的是讓你養(yǎng)成不隨地吐痰的習慣。培養(yǎng)納
稅意識必須兩手抓，一方面在媒體上加強宣傳；另一方面要有強制手
段來制約。稅收對國家來說是至關重要的，國家的穩(wěn)定、經濟的發(fā)展
都需要稅收，政府為公眾利益服務需要資金，沒有稅收這些問題就都
解決不了。納稅不光是企業(yè)的事，也包括公民個人，應該通俗地向公
民講清楚納稅的意義、作用，否則老百姓不知稅收上去干什么用了，
也就失去了納稅的自覺性。向公民宣傳稅收和稅收的強制性必須結合
起來，我認為，稅法應強調強制性，這是促使納稅人誠信納稅的一個
重要因素。誠信不光體現(xiàn)在稅收領域，整個社會都應提倡，這就是我
們黨提倡的實事求是精神的具體表現(xiàn)。誠信其實也是一個人的道德品
質問題，做人應提倡誠實，這是個素質問題。現(xiàn)在搞市場經濟，市場
經濟起碼有兩個原則：一個是公平，一個是信用。沒有信用，市場經
濟就無法發(fā)展。”