內外資企業所得稅明年并軌
6月2日，財政部部長項懷誠來到上海國家會計學院，參加了由該學院和香港中文大學合作舉辦
的財務總監資格培訓證書和專業碩士學位項目的首期開班典禮，并作了“中國的財政改革：回顧與
前瞻”專題演講，他用三句話概括了全國財稅體制改革8年來中國財政體制的狀況：“趨于穩定、
尚未建成、有待深化”。穩定體現在三方面：中央與地方的分稅制，國家與企業的稅收關系，財政
工作重點向支出方轉移。
據項懷誠介紹，去年財政部出臺的中央與地方所得稅分享改革帶來的所有增收將全部用在向西部地
區的轉移支付上。財政體制改革尚未完成，諸如違背公平原則的稅收優惠與減免尚未得到根本杜絕
。他透露，現在國家允許的政策性減免仍有1000多億元，而國家不允許的稅收減免也數量可觀，至
于偷漏稅現象，更是一個值得花大力氣整治的問題。
項懷誠透露了今明兩年即將出臺的幾項改革政策。首先，外資企業所得稅和內資企業所得稅將在明
年并軌；其次，開始建立具有中國特色的社會主義保障體系。中央財政對最低生活保障的投入從1
998年至今分別是2億元、8億元、15億元、23億元和46億元。項懷誠表示，過去對社保問題的嚴重
性估計有所不足，明年在能力許可的前提下，中央財政投入打算再翻一番，即92億元。他說，“費
改稅”改革也將走出一大步，久拖不決的“車輛和道路費改稅”正在積極研究之中，估計將伺國際
油價趨穩之機正式推出。
財務總監資格培訓證書和專業會計碩士學會項目，目標是為中國培養一批既具有國際性視野、又熟
知中國國情的高級經濟管理人才。項懷誠要求學院和學員創建財會人員“誠信”教育基地。