管理薄弱競爭無序稅收流失 酒類產銷要持照
新華網
　　國家酒類產銷許可證管理制度將在今年正式出臺并運行，屆時酒類產銷競爭秩序將會有所改善
。這是從近日召開的白酒行業會議上傳出的消息。
　　由于今年國家有關政策管理力度的加大，酒類產銷競爭秩序將大有改善。2002年白酒行業會議
透露的消息表明，國家酒類產銷許可證管理制度將在今年正式出臺并運行，稅收征管也將進一步強
化，同時白酒產業結構的改變，將促進產業結構調整的加快。

　　據了解，國家從2001年5月起，對糧食白酒與薯類白酒消費稅實行從價計征與從量計征相結合
的復式計征方式。按企業實際運行情況，此調整使普通白酒每斤需增稅大約0．8元。該政策的出臺
，直接導致了白酒業利潤下跌。據國家統計局對白酒行業“國有及年產品銷售收入500萬元以上非
國有工業企業”的統計，2001年白酒行業產量下降，銷售收入下降，利潤下降，稅收略升。去年全
國白酒利潤總額為40．39億元，比上一年度減少2．89億元，下降7．31％。有關數據顯示，全國白
酒行業虧損企業超過50％，而利潤只是集中在幾個大型企業集團。從利潤分配上，大中型企業仍主
導著我國白酒市場，利稅前20位企業占全行業利稅總額的61％，其中利潤占全行業的94％。

　　中國釀酒工業協會白酒分會理事長王延才在分析白酒業利潤下滑原因時稱，小企業過多，競爭
實力不足已經成為阻礙白酒行業發展的一大原因。新稅制的實施，迫使大中型企業調整產品結構，
壓縮生產規模，相應低價的產品市場留給了“小酒廠”。

　　然而眾多小酒廠的出現也增加了行業管理的薄弱性、市場競爭不規范，以及其他多種原因造成
稅收流失問題嚴重。這不但損害了國家利益，也損害了守法經營白酒企業的利潤。甚至有人提出，
在白酒行業全面清理整頓，規范生產、流通秩序，遏制偷逃稅行為之前，光靠調整白酒消費稅的作
法，在實質上并沒有緩解守法與不守法繳稅企業之間的不規則競爭。