面對稅務行政處罰納稅人要注意維權(quán)
一些納稅人在受到稅務行政處罰時，首先想到的是托“關(guān)系”、走“門子”，能主動拿起法
律武器維護自身合法權(quán)益的不多。其實，當納稅人被稅務機關(guān)行政處罰時，可以而且應當通過法律
等正當途徑來保護自己的合法權(quán)益。
一般情況下，稅務機關(guān)在作出行政處罰決定之前，會依照《行政處罰法》的規(guī)定向納稅人發(fā)出
《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。因此，納稅人
在接到稅務機關(guān)的《稅務行政處罰事項告知書》后，應當仔細分析研究，重點審查稅務機關(guān)的處罰
程序是否合法，事實認定是否清楚，適用法律是否準確，處罰是否適當。如果納稅人對稅務機關(guān)擬
給予的行政處罰有異議，或認為認定的事實有出入，可以向稅務執(zhí)法人員陳述和申辯。陳述時，納
稅人要提出自己對行政處罰的看法、意見或要求、主張，供稅務機關(guān)參考。納稅人要大膽地進行陳
述和申辯，不要怕稅務機關(guān)會因此而加重對自己的處罰，因為《行政處罰法》規(guī)定：“行政機關(guān)不
得因當事人申辯而加重處罰。”
另外，納稅人有申請聽證和復議的權(quán)利。稅務機關(guān)在對公民作出2000元以上罰款，對法人或者
其他組織作出10000元以上罰款的行政行為時，只要納稅人要求聽證，稅務機關(guān)應當組織聽證。如
果納稅人有聽證要求，應當在收到稅務機關(guān)的《稅務行政處罰事項告知書》后3日內(nèi)向稅務機關(guān)提
出書面申請；如果納稅人認為聽證的主持人與案件有直接利害關(guān)系的，可以申請回避；如果納稅人
認為稅務機關(guān)在給予自己處罰過程中，有違反法律、法規(guī)或者超越法律、法規(guī)范圍行為的，也可以
不經(jīng)聽證程序直接向其上一級稅務機關(guān)申請復議，請求上一級稅務機關(guān)變更或撤銷違法處罰決定。
在復議過程中，納稅人享有申請延期復議、申請停止執(zhí)行、查閱相關(guān)材料、撤回行政復議等權(quán)利。
但應當注意，復議申請應當在收到稅務機關(guān)的《稅務行政處罰決定書》60日內(nèi)提出，可以書面，也
可以口頭；如果納稅人對稅務機關(guān)的行政處罰不服，也可以不經(jīng)復議程序，直接向人民法院提起行
政訴訟。
《國家賠償法》第二條規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和
其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”納稅人如果認為稅務
機關(guān)的行政處罰損害了自己的合法權(quán)益，造成了直接經(jīng)濟損失，可以依照《國家賠償法》的規(guī)定請
求賠償。根據(jù)規(guī)定，納稅人取得賠償?shù)耐緩接兴臈l：一是稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為給納稅人造成損害
后，主動依法給予賠償；二是納稅人通過在申請行政復議時同時提出賠償請求一并解決；三是通過
行政訴訟一并解決；四是通過行政賠償訴訟解決。對于已經(jīng)稅務機關(guān)或人民法院確定為違法行使職
權(quán)并造成損害的，納稅人可以向稅務機關(guān)提出賠償請求，并遞交賠償申請書。申請書應當載明下列
事項：（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法
人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）具體的要求、事
實根據(jù)和理由；（三）申請的年、月、日。稅務機關(guān)自接到申請之日起兩個月內(nèi)不予賠償或納稅人
對賠償金額有爭議的，可自期滿之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。