《中國當(dāng)代稅收要論》出版座談會(huì)舉行


中國稅務(wù)報(bào)訊 ７月２日下午，由國家稅務(wù)總局局長金人慶撰寫的《中
國當(dāng)代稅收要論》一書的出版座談會(huì)在北京中國人民大學(xué)逸夫會(huì)議中
心舉行。來自國務(wù)院研究室、財(cái)政部科研所、中國社科院、北京大
學(xué)、中國人民大學(xué)的著名財(cái)稅專家和北京、浙江、江蘇國稅以及北
京、遼寧地稅的代表參加了座談會(huì)。與會(huì)專家、代表就《中國當(dāng)代稅
收要論》的內(nèi)容和意義給予了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為《中
國當(dāng)代稅收要論》以全新的視角準(zhǔn)確地反映出了作者對(duì)稅收工作的新
思考、新實(shí)踐、新貢獻(xiàn)。
座談會(huì)上，人民出版社社長張勝彬介紹了《要論》的出版過程，
中國人民大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師紀(jì)寶成教授為該書的出版致辭。紀(jì)寶
成在致辭中說，１９９４年，我國稅制進(jìn)行了重大的改革，稅收形勢(shì)
發(fā)生了極大的變化，特別是在１９９８年以來，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
持續(xù)減緩，稅收形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下，稅收收入一直持續(xù)穩(wěn)定地增
長，稅務(wù)局為國家做出的貢獻(xiàn)有目共睹，稅收實(shí)踐也走過了非凡的歷
程。如何把多年的稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和歸納，使之上升為一
種理論，并用以指導(dǎo)今后的稅收實(shí)踐，是一個(gè)極其有意義的工程，更
是一項(xiàng)艱巨的工程。其艱，如錘頑石；其難，如撼山岳。但是金人慶
局長以其投身財(cái)稅工作４０年來的工作實(shí)踐和扎實(shí)的理論功底，對(duì)當(dāng)
代稅收工作和稅收理論作了細(xì)致的梳理與精辟的論述，在百忙之中寫
出了《中國當(dāng)代稅收要論》這樣一部鴻篇巨制，它必將在推動(dòng)我國稅
收理論的發(fā)展和指導(dǎo)稅收實(shí)踐上產(chǎn)生不可磨滅的影響。隨后，金人慶
局長介紹了《要論》的寫作初衷和寫作過程。他希望與會(huì)專家對(duì)《要
論》提出寶貴意見，使稅收更加深入人心，讓全社會(huì)更加了解和關(guān)注
稅收。
參加座談會(huì)的專家和代表就《中國當(dāng)代稅收要論》的出版作了熱
情洋溢的發(fā)言。北京大學(xué)博士生導(dǎo)師張守文教授從法學(xué)的角度作了評(píng)
價(jià)。他說，《要論》一書體現(xiàn)了一個(gè)創(chuàng)新和兩個(gè)意義。通讀全書可以
發(fā)現(xiàn)，在《要論》的“一個(gè)觀點(diǎn)、三篇文章”的明線中，自始至終暗
含著作者的稅收法律觀，這是《要論》的創(chuàng)新之處。稅收經(jīng)濟(jì)觀就是
要求稅收必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，而稅法就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，是維護(hù)
經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，因此稅收經(jīng)濟(jì)觀的實(shí)質(zhì)就是稅收法律觀。三篇文章則是
稅收法律觀的具體體現(xiàn)。依法治稅是稅收法定思想的要求，從嚴(yán)治隊(duì)
就是要不斷提高稅務(wù)隊(duì)伍的法律素質(zhì)，科技加管理是利用現(xiàn)代化的科
技手段對(duì)稅法尊嚴(yán)的最好維護(hù)。張守文教授認(rèn)為《要論》還體現(xiàn)了兩
個(gè)意義，一個(gè)是理論意義，即《要論》填補(bǔ)了我國稅法學(xué)理論發(fā)展史
上的空白，為我國稅法理論的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐上的支持；另一
個(gè)就是實(shí)踐意義，即《要論》是從實(shí)踐中總結(jié)出來的，它將更好地推
動(dòng)我國稅收實(shí)踐的健康發(fā)展。
中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師安體富教授認(rèn)為，《要論》的出版是出
版界更是財(cái)稅界的一件盛事，因?yàn)樗仁亲髡邭椌邞]的心血之作，
也是作者豐富的稅收實(shí)踐的智慧結(jié)晶。《要論》是一部語言生動(dòng)、理
論嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)致密的力作，它對(duì)稅收理論的發(fā)展和稅收理念的普及有
著極大的意義。《要論》還反映了稅收理論的再升華、再創(chuàng)新，從思
想意識(shí)上開辟了依法治稅的新篇章。
財(cái)政部科研所原所長、博士生導(dǎo)師何盛明教授指出，《要論》反
映出其作者金人慶局長作為一名政府官員嚴(yán)謹(jǐn)、寬廣的工作思路，更
反映出他作為一名學(xué)者極高的理論素養(yǎng)。《要論》一書以其高屋建瓴
的視角，為人們建立了三個(gè)稅收平臺(tái)，那就是稅收理論平臺(tái)、稅收運(yùn)
行平臺(tái)、稅收管理平臺(tái)，囊括了稅收工作的方方面面，具有極強(qiáng)的現(xiàn)
實(shí)指導(dǎo)意義。
國務(wù)院研究室宏觀司副司長叢明談到，《要論》以１９９４年以
來特別是１９９８年以來的中國當(dāng)代稅收發(fā)展為背景，對(duì)其發(fā)展進(jìn)程
作了深入的總結(jié)和歸納，可以說是當(dāng)代稅收發(fā)展歷程的縮影。《要
論》回答了一個(gè)重大的問題，那就是中國近年來稅收的超經(jīng)濟(jì)發(fā)展是
完全正常的。同時(shí)，《要論》也為今后中國稅制的調(diào)整提供了理論和
實(shí)踐上的依據(jù)。
中國社科院財(cái)貿(mào)所博士生導(dǎo)師何振一研究員在發(fā)言中用一個(gè)
“新”字概括了《要論》一書的特點(diǎn)。他說，一直以來，財(cái)稅界缺乏
一本適合中國稅法學(xué)研究和教學(xué)的高水平新教材，而《要論》的出版
徹底地突破了原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的條條框框，突破了過去從稅收到
稅收和著重于征、管、查研究的窠臼，《要論》成功地構(gòu)建了一個(gè)能
充分適應(yīng)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收理論體系。它作為一部總結(jié)性的著
作，從治稅經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，但并未停留于此，而是對(duì)經(jīng)驗(yàn)作了深刻的感
悟，上升到了理論的高度，很好地回答了中國治稅的一些規(guī)律性問
題。
中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師高培勇教授則用四個(gè)“新”來豐富了何
振一研究員的觀點(diǎn)。他認(rèn)為《要論》一書體現(xiàn)了新視野、新思考、新
實(shí)踐、新貢獻(xiàn)。《要論》放眼宏觀、著眼經(jīng)濟(jì)，把稅收經(jīng)濟(jì)觀作為稅
收工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，用寬闊的視野來研究復(fù)雜經(jīng)濟(jì)鏈條中的稅收
一環(huán)。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，用依法治稅很好地與依法治國的基本
國策相溝通，在隊(duì)伍建設(shè)和征管方式上開拓了新的思路。《要論》同
時(shí)還是理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，作者以其特有的學(xué)者氣質(zhì)和學(xué)者思
維方式，在變化的實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)和歸納，然后再回到變化的實(shí)踐中
去，拉近了實(shí)踐與理論的距離。《要論》集中對(duì)當(dāng)代中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條
件下的稅收進(jìn)行研究，是具有中國特色的治稅思想，是對(duì)中國稅收理
論和實(shí)踐的新貢獻(xiàn)。
財(cái)政部科研所所長、博士生導(dǎo)師賈康研究員說，《要論》獨(dú)辟蹊
徑，把復(fù)雜的稅收用十分清晰的思路和簡明的語言闡釋清楚了。“一
個(gè)觀點(diǎn)”的思路寬闊而全面，打通了稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；“三篇文
章”的思考深刻而長遠(yuǎn)，嚴(yán)密而務(wù)實(shí)，指出了稅收持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的
保證。《要論》同時(shí)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給稅收帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，稅收該如
何面對(duì)給出了明確回答。《要論》提供的豐富的稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給我們
從事純理論研究的人一個(gè)啟示：如果說寫詩講究功夫在詩外的話，那
么理論研究在書外，我們應(yīng)更多地關(guān)注中國的稅收實(shí)際。
來自稅務(wù)系統(tǒng)的代表浙江省國稅局錢寶榮局長深有感觸地說，
《要論》的出版是全國稅務(wù)系統(tǒng)的一件大事、幸事。全書是對(duì)多年來
稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅的科學(xué)總結(jié)，是稅務(wù)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江總書記“三個(gè)
代表”重要思想的重要途徑。《要論》首先是中國當(dāng)代稅收發(fā)展的產(chǎn)
物，有著鮮明的時(shí)代特征，全書對(duì)中國當(dāng)代稅收既有總結(jié)性的回顧，
也有前瞻性的論述；《要論》更是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，處處體現(xiàn)著
與時(shí)俱進(jìn)的思想；《要論》還是今后稅收實(shí)踐的工作指南，它所闡述
的“一個(gè)觀點(diǎn)、三篇文章”的思想必將對(duì)今后一段時(shí)間的稅收工作產(chǎn)
生極大的指導(dǎo)意義。
在座談會(huì)上，還舉行了金人慶局長向中國人民大學(xué)贈(zèng)書儀式。這
次座談會(huì)由中國人民大學(xué)和人民出版社主辦，人民出版社社長張勝彬
主持了座談會(huì)。