大連企業(yè)爭走“誠信稅道”

中國稅務(wù)報(bào)４月初曾報(bào)道，大連市國稅局與大連新商報(bào)為企業(yè)共筑“誠信稅
道”。雖然開通之初，“誠信稅道”呼聲陣陣，而應(yīng)者寥寥。但一個(gè)
多月過去了，當(dāng)記者再次踏訪“誠信稅道”時(shí)，發(fā)現(xiàn)———
據(jù)來自大連的最新消息，到４月３０日報(bào)名截止期，大連市一共
有１５０多家企業(yè)爭表誠信，紛紛報(bào)名參加由市國稅局和新商報(bào)組織
的“誠信稅道”活動(dòng)。據(jù)主辦者介紹，在４月中下旬，“誠信稅道”
的咨詢、報(bào)名電話幾乎被打爆了，接線員連喝口水都顧不上。




大連市國稅局辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“誠信稅道”是大
連國稅局為促進(jìn)企業(yè)誠信納稅而采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)措施。只要是在大連
依法經(jīng)營兩年或兩年以上的企業(yè)都有機(jī)會(huì)進(jìn)入“誠信稅道”，享受大
連國稅局１年的免檢待遇。而企業(yè)要走上“誠信稅道”，必須遵守八
條規(guī)則：按期納稅申報(bào)；納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他納稅資料
報(bào)送及時(shí)、齊全（個(gè)體工商戶除外）；稅款入庫及時(shí)、不欠稅；在兩
年的納稅檢查、納稅輔導(dǎo)中，無偷稅、騙稅、抗稅行為；無發(fā)票違規(guī)
處罰記錄；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量高（個(gè)體工商戶
除外）；具備較大的經(jīng)營規(guī)模和社會(huì)影響力；除涉稅情況外，在生產(chǎn)
經(jīng)營的其他方面無違法行為。
活動(dòng)的主辦方之一、大連新商報(bào)的有關(guān)人士告訴記者，他們舉辦
這樣的活動(dòng)目的很明確，就是要讓誠信之風(fēng)吹遍濱城企業(yè)，讓誠信代
替虛浮，讓誠信直立在陽光之下，讓講誠信的企業(yè)獲得應(yīng)得的回報(bào)，
讓所有人都相信誠信的價(jià)值和力量。“誠信稅道”對每一個(gè)企業(yè)來說
都是公平、公正的，但前提是企業(yè)的一切都必須暴露在公眾的目光
下。




在４月２日“誠信稅道”開通之初，主辦方呼聲陣陣，企業(yè)方卻
應(yīng)者寥寥。在“誠信稅道”的八條規(guī)則面前，大連企業(yè)表現(xiàn)得分外謹(jǐn)
慎。設(shè)在新商報(bào)的咨詢電話在開通首日一片寂寞，無人問津；大連市
國稅局各個(gè)分局也用“只聞鑼鼓響，不見人出來”來形容“誠信稅
道”開通第一天的局面。
在經(jīng)歷了靜靜的等待之后，“誠信稅道”在開通首日的下午迎來
了惟一一家報(bào)名企業(yè)——大連七星潤滑油技術(shù)開發(fā)公司。該公司財(cái)務(wù)
部長夏清梅對這個(gè)第一感到些許吃驚，但同時(shí)也對七星在依法納稅方
面的誠信表現(xiàn)出充分的自信。她說，石化企業(yè)一直是大連市的納稅大
戶，作為這個(gè)行業(yè)的一名，依法納稅的觀念一直很強(qiáng)，從未在依法納
稅方面出過問題，所以盡管事先對此并沒什么準(zhǔn)備，但他們敢報(bào)這個(gè)
名。
在“誠信稅道”面前，像七星這樣自信的企業(yè)不多，大多數(shù)的大
連企業(yè)表現(xiàn)出少有的謹(jǐn)慎，到底是什么原因呢？從一連幾天主辦方接
到的企業(yè)來電咨詢中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)是在第５條、第８條規(guī)則面前止
步了。
第５條是關(guān)于發(fā)票的。一家以優(yōu)質(zhì)服務(wù)著稱的零售企業(yè)的財(cái)務(wù)人
員表示了他們的擔(dān)心：企業(yè)賬目絕對沒問題，但他卻擔(dān)心發(fā)票出問
題。因?yàn)橛心敲炊嗍圬泦T，在銷售貨品時(shí)有可能出現(xiàn)開錯(cuò)發(fā)票的事。
一家商場的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這樣表示：我們商場一個(gè)月就能接到１０００
張進(jìn)賬發(fā)票，由于財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和精力有限，并不能保證這１００
０張發(fā)票都是真的。很多大型企業(yè)的財(cái)務(wù)主管也說，他們一個(gè)月經(jīng)手
的發(fā)票成千上萬，企業(yè)可以保證自己不開假發(fā)票，但是客戶開來的各
種發(fā)票很難保證不出現(xiàn)掛一漏萬的情況。報(bào)名參加“誠信稅道”乃至
贏得免檢牌將是一種巨大的榮譽(yù)，但萬一出了問題，豈不是反而給企
業(yè)臉上抹黑嗎？好事不出門，壞事傳千里，所以是想報(bào)沒敢報(bào)。
第８條是說，除涉稅情況外，在生產(chǎn)經(jīng)營的其他方面無違法行
為。一家不愿透露姓名的某大型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員說，他們企業(yè)非常想
參加“誠信稅道”活動(dòng)，而且可以保證自己絕對不會(huì)出現(xiàn)偷逃稅款的
問題，但企業(yè)那么大，很難保證任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。如果產(chǎn)
品質(zhì)量上出現(xiàn)什么問題，也要影響到誠信納稅的評定，這個(gè)要求就太
高了。
大連開發(fā)區(qū)一家合資企業(yè)４月４日上午給新商報(bào)打來電話要求進(jìn)
入“誠信稅道”，下午卻又來電話要求把他們的名字暫時(shí)劃去并替他
們保密，想等等再說。
當(dāng)然企業(yè)不來報(bào)名還有其他一些原因，一位不愿在報(bào)紙上透露公
司名稱的企業(yè)經(jīng)理說，市場本身不是很規(guī)范，承諾誠信對自己沒有什
么好處。說句實(shí)話，在目前承諾誠信不是自己把自己給套起來了嗎？
也有一些企業(yè)覺得，新商報(bào)并非政府行政部門，搞這種活動(dòng)沒有什么
實(shí)質(zhì)性的意義，最多是國稅局和新商報(bào)在借機(jī)宣傳自己，甚至是炒作
自己。




解鈴還需系鈴人。４月５日，主辦方大連國稅局和新商報(bào)的有關(guān)
人士與企業(yè)代表見面。當(dāng)一些企業(yè)代表表達(dá)了自己對“誠信稅道”的
疑慮之后，大連市國稅局副局長孫阿寧當(dāng)即釋疑：“誠信稅道”要求
的規(guī)則其實(shí)是企業(yè)依法納稅的底線，不是高不可攀的。只要不是企業(yè)
自己開出的假發(fā)票，沒有主觀故意，國稅部門將會(huì)對這種行為視為善
意。只要企業(yè)擁有誠信記錄，國稅部門就不會(huì)因此取消企業(yè)的誠信資
格。至于其他違法經(jīng)營行為，如果有了問題，這個(gè)企業(yè)當(dāng)然不能算誠
信。所以，第５條、第８條并不是“誠信稅道”的路障。
此言一出，很多與會(huì)企業(yè)立即報(bào)名要求參加“誠信稅道”。哈爾
濱軸承集團(tuán)大連黃海軸承廠財(cái)務(wù)科長劉志良表示：“誠信是企業(yè)存在
的最起碼的條件，經(jīng)營、納稅都應(yīng)該講究誠信，去年我們公司向國家
繳納了４２０萬元的稅款。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠信不僅僅是企業(yè)
的事情，市場的方方面面都應(yīng)該講誠信。在一個(gè)不講誠信的社會(huì)中，
種種暗箱行為都會(huì)紛紛出籠。如果沒有信用作為基礎(chǔ)，將會(huì)使交易無
法進(jìn)行，最終的惡果是導(dǎo)致信用危機(jī)，而信用危機(jī)必然會(huì)引發(fā)整個(gè)社
會(huì)的危機(jī)。”
一汽大連柴油機(jī)廠是大連的納稅大戶，僅４月份的納稅額就有１
０００多萬元。該廠辦稅員于濤十分自信地告訴記者：“誠信納稅，
大柴沒問題。我們今天就要報(bào)名參加‘誠信稅道’。”
萬寶至馬達(dá)大連有限公司財(cái)務(wù)部部長馬玉階當(dāng)場拍板，大連、瓦
房店兩家公司今天都報(bào)名參加這項(xiàng)活動(dòng)。他說，之所以前一陣子沒報(bào)
名，是因?yàn)闆]有及時(shí)看到新商報(bào)。他對“誠信稅道”這樣看待：“良
好的稅收環(huán)境需要政府、稅務(wù)部門和企業(yè)共同來培育，‘誠信稅道’
就是一個(gè)很好的舉措。但目前國內(nèi)有一些企業(yè)對納稅不是很看重。在
國外，企業(yè)都能積極主動(dòng)地做到依法納稅，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是一個(gè)企
業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，這也就形成了一個(gè)誠信納稅的國際環(huán)境。”
大連盛富票證公司是一家高科技企業(yè)。公司總經(jīng)理連積寬說：
“我們非常想要這樣一個(gè)誠信的牌子，因?yàn)檫@好比生意人在市場上的
一個(gè)通行證。一個(gè)企業(yè)如果納不起稅或偷逃稅，還談什么實(shí)力、信
譽(yù)？如果得不到這塊牌子，我們認(rèn)為也值。因?yàn)檫@可以使我們比較早
的發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。”




疑慮既除，“誠信稅道”漸呈繁忙之景。４月５日的征納溝通會(huì)
引發(fā)了日后大連企業(yè)爭表誠信的一輪熱潮。
４月６日一早，還沒有開業(yè)的泰康人壽大連分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人林
志言最先來到新商報(bào)要求報(bào)名。當(dāng)他得知參加“誠信稅道”活動(dòng)必須
是在大連經(jīng)營兩年或兩年以上的企業(yè)時(shí)，感到有些失望。不過林志言
說，參加不了活動(dòng)沒關(guān)系，我們一定要表達(dá)追求誠信的意愿。
４月８日，大連自來水集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師柳國慶在報(bào)名表上鄭重地
簽上了公司和自己的名字。他說：“大連自來水集團(tuán)在納稅方面一直
走在前面，是納稅先進(jìn)單位，我們認(rèn)為講信用對于企業(yè)發(fā)展很重要。
近幾年，大連的水價(jià)漲了多次，價(jià)格高了，偷水、欠交水費(fèi)的情況就
增加了，這些都影響了我們的發(fā)展，但我們?nèi)匀灰蝗缂韧匾婪{
稅。也正是基于企業(yè)誠信發(fā)展，我們很樂意參加這次‘誠信稅道’活
動(dòng)，而且我們相信一定能拿到‘誠信稅道’的免檢牌。”
４月１２日，大連中船貿(mào)易公司總經(jīng)理沈克勛和公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
一起趕往新商報(bào)報(bào)名。面對新商報(bào)的記者，他侃侃而談：“市場經(jīng)濟(jì)
就是誠信經(jīng)濟(jì)，就是讓企業(yè)必須遵守法律規(guī)范。在加入ＷＴＯ之后，
國內(nèi)企業(yè)越來越多地參與國際市場競爭，這需要采用國際間結(jié)算方
式，因此不可能做到面對面‘一手交錢，一手交貨’，而看不見的往
來需要以誠信為基礎(chǔ)，國際客戶也很看重這一點(diǎn)。獲得免檢一年的待
遇不是我們的目的，目的是借這次活動(dòng)規(guī)范、提升企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，
樹立企業(yè)的誠信形象。當(dāng)然，公司獲得免檢其實(shí)就像是公司產(chǎn)品獲得
了國際質(zhì)量認(rèn)證一樣，有了這種認(rèn)證，在國內(nèi)國際就會(huì)有市場，就會(huì)
受到尊重和信賴。”
４月２０日，香港東亞銀行大連分行致電大連國稅局要求報(bào)名。
副行長鄭卓倫表示：“作為一個(gè)有責(zé)任感的納稅人，我非常贊同誠信
納稅，因?yàn)槎愂帐侵С謬艺吆徒?jīng)濟(jì)活動(dòng)、民生福利和扶貧助弱的
經(jīng)費(fèi)來源。違背誠信納稅原則，就直接傷害了我們的生活條件和社會(huì)
福利，是社會(huì)文明的倒退。‘誠信稅道’是國家對誠信納稅者的回
報(bào)，它讓每個(gè)納稅人都能體會(huì)到把辛苦賺來的收入上繳稅款是利國利
民和利己利人的好事，是最光榮和有意義的行為。”
“誠信稅道”活動(dòng)對社會(huì)中介行業(yè)也頗有吸引力。４月７日，大
連市稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)、稅務(wù)師管理中心的有關(guān)人士為新商報(bào)送來了大
連４５家稅務(wù)師事務(wù)所為了誠信的盟誓：“嚴(yán)格遵守國家法律、法
規(guī)，恪守獨(dú)立、客觀、公正原則，讓國稅地稅放心。”這４５家稅務(wù)
師事務(wù)所還相約同登“誠信稅道”。





４月中旬以后，報(bào)名參加“誠信稅道”活動(dòng)的企業(yè)越來越多，
來自方方面面的企業(yè)不僅表達(dá)了要求參加“誠信稅道”的強(qiáng)烈愿望，
同時(shí)也為把“誠信稅道”打造得更通暢些而向主辦者提出了意見。
日本興業(yè)銀行大連分行行長渡邊泰三在要求加入“誠信稅道”之
后對稅務(wù)干部說，他本人來大連已經(jīng)４年了，去年開始兼任大連日本
商工會(huì)會(huì)長，經(jīng)常和日資企業(yè)交流對稅務(wù)局的看法，總體感覺稅務(wù)官
員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度逐年好轉(zhuǎn)，但大家也普遍反映，希望稅務(wù)機(jī)
關(guān)在稅收宣傳手段和稅務(wù)檢查的做法上進(jìn)一步改善。比如，很多企業(yè)
都希望能守法納稅，但經(jīng)常對一些理解不準(zhǔn)的稅收政策無所適從，希
望稅務(wù)局能就一些同企業(yè)關(guān)系密切的問題多召開專題會(huì)議，進(jìn)行詳細(xì)
的解釋。另外，他還對稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)提出了建議：“建立、
完善一個(gè)稅收法規(guī)信息網(wǎng)絡(luò)，對于公民和企業(yè)更好地了解、掌握法律
進(jìn)而依法納稅是有很大的推動(dòng)作用的。但是，現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站還
不如個(gè)人網(wǎng)站，希望能盡快得到改善。”
大連盛富票證公司連積寬則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在要求加入“誠信稅
道”的企業(yè)達(dá)到了１５０多家，但相對于大連全市９萬多家企業(yè)來
說，還是極少數(shù)，有更多的企業(yè)還在觀望，在徘徊。國稅局的宣傳力
度還要加強(qiáng)，新商報(bào)的引導(dǎo)還要更深入。只有參加的企業(yè)多了，“誠
信稅道”的影響力才能充分顯示出來，誠信納稅的氛圍力量才會(huì)更強(qiáng)
大。
大連自來水集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師柳國慶對主辦方之一的新商報(bào)建議，
新商報(bào)在這個(gè)活動(dòng)中要做的還很多。因?yàn)槭袌龅囊?guī)范不只是行政部門
的事，需要整個(gè)社會(huì)的共同努力。特別是誠信這種道德范疇的事，更
需要新聞媒體來造勢和引導(dǎo)。今后，新商報(bào)應(yīng)該和國稅局密切合作，
發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢和威力，督促、監(jiān)督企業(yè)在“誠信稅道”活動(dòng)中
嚴(yán)格按照八條規(guī)則辦事，大力表揚(yáng)，敢于曝光。這樣，“誠信稅道”
就會(huì)打造得更通暢，所有的人都將明白誠信才是企業(yè)發(fā)展的大道，企
業(yè)也才能在“誠信稅道”上走得更快、更遠(yuǎn)。