營造誠信環境：稅企雙方都有責任


誠信是當前稅企間的一個高頻詞：稅務部門要求企業誠信納稅，
很多企業也在很多場合向社會表明自己誠信納稅。聽起來，誠信好像
就是企業單方面的事。可是浙江寧波的一些企業卻不這樣認為，他們
清醒地認識到，要營造一個誠信的環境，稅企雙方都有責任。
誠信納稅企業責無旁貸
“從稅收取之于民用之于民的特性來講，誠信納稅企業當然責無
旁貸。”對企業納稅，中國石化鎮海煉油化工股份有限公司副總會計
師朱增清在接受記者采訪時這樣說。
朱增清認為，稅收是國家財政收入的主要來源，是國家繁榮、強
大、穩定的基礎，依法納稅是每個企業應盡的義務。他以鎮海煉化的
發展詮釋了這個道理。朱增清說：“鎮海煉化是國家特大型企業，國
家對企業的原始投入很大。這些投入來源于國家對稅收的二次分配。
同時，國家又制定了利用國產設備進行技術改造、治理三廢收益可以
減免稅收的扶持政策，又為企業增加了發展后勁。企業發展壯大后，
有了生存能力，反過來就要誠信納稅，為國家作貢獻。”
“當然，誠信納稅對企業來說也蘊含著極大的商業意義，也有利
于企業的發展。”精明的朱增清這樣說。他認為，誠信納稅是企業誠
信經營的重要組成部分。一個講信用的企業，在與其他企業交往時就
會避免摩擦，降低交往成本，減少非正常支出。雖然有了誠信納稅的
意識，并不一定就能真正做到誠信經營，但當企業建立了完整制度的
同時，有一支熟練掌握稅收知識的會計隊伍，這對企業在整個經營中
走誠信之路有著極大的促進作用。朱增清介紹，鎮海煉化為提高財務
人員的業務能力，每年都要舉辦稅法學習班，開展業務學習和研討，
提高報稅的準確率。
近年來，公司不斷發展壯大，取得了較好的經濟效益。去年公司
實現利稅收入２０４億元，上繳國家稅金１３７億元，支持了國
家和地方的建設。
誠信征稅稅務無可推脫
以生產波導手機聞名的寧波波導股份有限公司的規范管理人人皆
知。總經理徐立華對企業誠信納稅與朱增清副總會計師有著同樣的認
識。結合自己公司的實際，他說：“我們公司在內部管理上是十分規
范的，尤其在納稅方面，多年來從不含糊。但是，企業內部的誠信納
稅是以企業外部規范、公平的稅收環境為基礎的，因此，稅務部門在
誠信征稅，建立規范、公平的稅收環境上責任重大，無可推脫。”
徐立華向記者表示，誠信納稅是依法治稅的內在要求，只有不斷
增強全社會的稅收法律意識，將公民遵守稅收法律法規的誠實性、自
覺性同健全的稅收法制、稅收征管結合起來，才能實現治稅環境的改
善，為企業公平競爭提供優良的環境。可目前，我國的稅收環境離公
平的要求還有一定距離，一個重要原因就是國家的稅收政策不一致、
不連貫。同樣一個企業，在不同的地方就可能享有不同的稅收優惠政
策。為了享受最優惠的政策，企業往往疲于奔命，在眾多地方建廠，
以期達到降低生產成本的目的，但這樣做實際上又增加了企業成本。
同時，由于不同地區在稅收尺度掌握上松緊不一，形成稅收不公平，
在社會上產生了老老實實納稅沒本事、老實人吃虧的現象，從而導致
一些企業千方百計地逃避納稅義務，很難在全社會形成一個公平的稅
收環境。
對此，徐立華總經理十分誠懇地向稅務部門諫言，稅務部門首先
要做到稅收制度公平。在制定稅收制度時，對同等狀況同等對待，不
同等狀況不同等對待。在此基礎上，做到依法收稅，公開納稅程序，
做到公平稅負，依法行政。更重要的是，在平時具體的稅收服務中，
稅務部門必須誠信辦稅，從而引導企業自覺地誠信納稅。他認為，稅
務部門應該始終堅持以深化服務帶動納稅環境改變的策略，轉變觀
念，樹立為納稅人服務的意識，把納稅人的需要作為工作的內容，把
納稅人的滿意作為自己的榮譽。優化服務措施，為納稅人提供優質、
高效的納稅服務，拉近與納稅人的距離，密切稅企關系。只有這樣，
才能更好地促使企業誠信納稅，同時也能減輕稅務部門收稅的難度。