一些進(jìn)口產(chǎn)品增值稅政策將調(diào)整

有關(guān)權(quán)威人士分析，加入ＷＴＯ對稅收政策的影響體現(xiàn)在兩個層面
上：一是ＷＴＯ協(xié)議的規(guī)定對我國稅收政策的內(nèi)容、實施方式、適用
對象等方面提出了具體的要求；二是為適應(yīng)或利用ＷＴＯ規(guī)則促進(jìn)我
國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，需要調(diào)整和完善稅收政策。
因此，我國將按照“遵循與利用相結(jié)合”的原則，靈活運用“主動修
改、被動修改、適當(dāng)完善、政策代替”四種主要方法，積極做好稅收
政策的應(yīng)對工作。
判斷需要主動修改的稅收政策的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩項：一是明顯不符
合ＷＴＯ規(guī)則和我國政府對外承諾要求，并且沒有相應(yīng)的例外條款可
以引用；二是不符合我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求。由
于ＷＴＯ協(xié)議中對各成員國國內(nèi)稅的約束性條款并不多，并且規(guī)定也
不很具體，特別是我國經(jīng)過１９９４年比較徹底的稅制改革之后，已
經(jīng)建立了基本適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的稅制體系。因此，對照前述的
兩條標(biāo)準(zhǔn)，需要主動修改的稅收政策并不多。目前看來，應(yīng)當(dāng)主動修
改的稅收政策涉及某些進(jìn)口產(chǎn)品。
按照目前的進(jìn)口產(chǎn)品稅收目錄，某些進(jìn)口產(chǎn)品征收的增值稅，稅
率或?qū)嶋H稅負(fù)高于與國內(nèi)生產(chǎn)的同類或同種產(chǎn)品。如某些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口
增值稅率為１３％，而相應(yīng)的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅；再如對集成
電路產(chǎn)品，國內(nèi)實行超３％稅負(fù)的部分予以返還，而進(jìn)口產(chǎn)品征收１
７％等等，明顯不符合國民待遇原則。目前國家稅務(wù)總局正在與關(guān)稅
稅則委員會等部門共同商討，將會進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。