加快發展稅務代理

轉載于：人民網

　　稅務代理作為一種社會中介服務行業，主要是在涉稅市場業務中接受納稅人的委托，代理從事
各項涉稅事務，具體貫穿于稅收征納的整個過程。注冊稅務師在從事稅務代理業務時，具有雙重職
責，主要是依法為委托人提供涉稅服務，維護納稅人的合法權益；輔以監督稅務機關的行政行為，
維護國家稅收權益。這種在稅收征納關系中的中介地位，決定了稅務代理必須站在獨立、客觀、公
正的立場上，以稅法為準繩，以服務為宗旨，既為委托人正確履行納稅義務、維護其合法權益服務
，又為稅務機關依法征稅、維護國家權益發揮輔助和監督制約作用。
　　我國稅務代理已有十幾年的發展，目前全國共有稅務師事務所2100多個，其中有限責任所170
0多個，合伙所近400個。近5萬人取得注冊稅務師資格。
　　進入21世紀，我國稅務代理面臨的機遇主要有三：一是稅務代理對稅收征管的作用受到國家和
各級稅務部門領導的認可和重視。二是我國加入世貿組織為稅務代理業的快速發展提供了良好機遇
。三是隨著稅制結構的優化，稅收征管改革的深化，依法行政、依法治稅的要求會更高，社會化的
參與程度會進一步增大，這將為稅務代理的發展提供新的市場空間。
　　與此同時，稅務代理行業也面臨著嚴峻的挑戰。一是加入WTO后，根據承諾，國外的稅務代理
機構和稅務代理人員將會進入我國代理市場。這些機構和人員的經營理念和管理方式，以及長期從
事中介服務積累下來的制度和經驗，正是我們相當部門的稅務師事務所和注冊稅務師所欠缺的。二
是國內其他中介服務行業業務兼容的出現，使稅務代理市場競爭進一步加劇，將對稅務代理行業增
大壓力，勢必會促使現有的稅務師事務所及其從業人員提高自身的管理水平和業務素質。三是由于
我國稅務代理行業發展時間較短，許多事務所無論是規模還是執業人員的素質，都還難以完全適應
涉稅業務特別是高層次代理項目的情況，更難以滿足外資企業、上市公司等納稅人的需求。
　　為此，稅務代理必須在業務、人才、管理及素質等方面要有全方位的提高；逐步擴大現有稅務
師事務所的規模，積極倡導跨地區合并，實施品牌化戰略，走規模化、專業化、規范化的發展之路
；必須使稅務師事務所進一步增強服務意識，提高服務質量，拓寬服務領域，將代理業務延伸到國
家稅收的各個方面，為納稅人提供綜合性、深層次的服務。只有這樣做，才能贏得嚴峻挑戰的勝利
，步入順利發展的坦途。
　　今后，我國稅務代理業發展的方向和趨勢是：中國稅務代理業地位會大有提高。稅務代理隊伍
不斷壯大，執業人員素質大為提高。擴大服務對象規模，更能適應涉稅市場業務廣泛需求。隨著我
國稅務代理業社會認知度的增強，服務對象的面將逐步擴大，如能使50％的納稅人都委托注冊稅務
師代辦涉稅業務，就是一個相當可觀的發展規模；同時，加快拓寬涉稅業務的范圍，特別是能承辦
一些高層次的納稅檢查、年終匯算清繳和稅收籌劃等，將更能贏得稅務機關和代理客戶的歡迎與信
賴，使稅務代理業的道路越走越寬廣。