國(guó)家稅務(wù)總局令（第2號(hào)）
——《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》
2002年4月2日 國(guó)家稅務(wù)總局令第2號(hào)
現(xiàn)發(fā)布《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》，自2002年5月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng) 金人慶
二00二年四月二日

成品油零售加油站增值稅征收管理辦法
第一條 為加強(qiáng)成品油零售加油站的增值稅征收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據(jù)《中華人民共
和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及有關(guān)稅收政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)從事成品油零售業(yè)務(wù)，并已辦理工商、稅務(wù)登記，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，
使用加油機(jī)自動(dòng)計(jì)量銷售成品油的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱加油站），適用本辦法。
第三條 本辦法第一條所稱加油站，一律按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加油站一律按照增值稅一般
納稅人征稅的通知》（國(guó)稅函[2001]882號(hào)）認(rèn)定為增值稅一般納稅人；并根據(jù)《中華人民共和
國(guó)增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收管理。
第四條 采取統(tǒng)一配送成品油方式設(shè)立的非獨(dú)立核算的加油站，在同一縣市的，由總機(jī)構(gòu)匯總
繳納增值稅。在同一省內(nèi)跨縣市經(jīng)營(yíng)的，是否匯總繳納增值稅，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。跨省經(jīng)營(yíng)的
，是否匯總繳納增值稅，由國(guó)家稅務(wù)總局確定。
對(duì)統(tǒng)一核算，且經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)匯總繳納增值稅的成品油銷售單位跨縣市調(diào)配成品油的，不征收增
值稅。
第五條 加油站無論以何種結(jié)算方式（如收取現(xiàn)金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等
）收取售油款，均應(yīng)征收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅銷售
額。加油站以收取加油憑證（簿）、加油卡方式銷售成品油，不得向用戶開具增值稅專用發(fā)票。

第六條 加油站應(yīng)稅銷售額包括當(dāng)月成品油應(yīng)稅銷售額和其他應(yīng)稅貨物及勞務(wù)的銷售額。其中
成品油應(yīng)稅銷售額的計(jì)算公式為：
成品油應(yīng)稅銷售額=（當(dāng)月全部成品油銷售數(shù)量－允許扣除的成品油數(shù)量）
×油品單價(jià)
第七條 加油站必須按規(guī)定建立《加油站日銷售油品臺(tái)帳》（附表1，以下簡(jiǎn)稱臺(tái)帳）登記制度
。加油站應(yīng)按日登記臺(tái)帳，按日或交接班次填寫，完整、詳細(xì)地記錄當(dāng)日或本班次的加油情況，月
終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》（附表2）。臺(tái)帳須按月裝訂成冊(cè)，按會(huì)計(jì)原始賬證的期
限保管，以備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
第八條 加油站除按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法規(guī)定的申報(bào)資料外
，還應(yīng)報(bào)送以下資料：
（一）《加油站 月份加油信息明細(xì)表》（附表3）或加油IC卡；
（二）《加油站月銷售油品匯總表》；
（三）《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》（附表4）
第九條 加油站通過加油機(jī)加注成品油屬于以下情形的，允許在當(dāng)月成品油銷售數(shù)量中扣除：

（一）經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的加油機(jī)自有車輛自用油；
（二）外單位購(gòu)買的，利用加油站的油庫(kù)存放的代儲(chǔ)油；
加油站發(fā)生代儲(chǔ)油業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)憑委托代儲(chǔ)協(xié)議及委托方購(gòu)油發(fā)票復(fù)印件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)備
案。
（三）加油站本身到庫(kù)油；
加油站發(fā)生成品油倒庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)，須提前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告說明，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)派專人實(shí)地
審核監(jiān)控。
（四）加油站檢測(cè)用油（回罐油）
上述允許扣除的成品油數(shù)量，加油站月終應(yīng)根據(jù)《加油站月銷售油品匯總表》統(tǒng)計(jì)的數(shù)量向主
管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
第十條 成品油生產(chǎn)、批發(fā)單位所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月將其銷售成品油信息通過金稅工程網(wǎng)絡(luò)
傳遞到購(gòu)油企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十一條 對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機(jī)，應(yīng)按照稅控加油機(jī)所記錄
的數(shù)據(jù)確定計(jì)稅銷售額征收增值稅。對(duì)未全部安裝稅控加油機(jī)（包括未安裝）或稅控加油機(jī)運(yùn)行不
正常的加油站，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)帳制度，并按月報(bào)送《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表
》。按月對(duì)其成品油庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)，定期聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其進(jìn)行檢查。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將財(cái)務(wù)核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評(píng)估范圍，結(jié)合通過金稅工程
網(wǎng)絡(luò)所掌握的企業(yè)購(gòu)油信息以及本地區(qū)同行業(yè)的稅負(fù)水平等相關(guān)信息，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加
強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]140號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅評(píng)
估。對(duì)納稅評(píng)估有異常的，應(yīng)立即移送稽查部門進(jìn)行稅務(wù)稽查。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的加油站可以根據(jù)所掌握的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，核定征收增值
稅。
財(cái)務(wù)核算不健全的加油站，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和專用發(fā)票使用管理規(guī)定限額限量
供應(yīng)專用發(fā)票。
第十二條 發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)售單位”）在售賣加油
卡、加油憑證時(shí)，應(yīng)按預(yù)收賬款方法作相關(guān)帳務(wù)處理，不征收增值稅。
預(yù)售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時(shí)開具普通發(fā)票，如購(gòu)油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶
憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠記錄，向購(gòu)油單位開具增值稅專用發(fā)票。接受
加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預(yù)售單位結(jié)算油款時(shí)，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的
單位根據(jù)實(shí)際結(jié)算的油款向預(yù)售單位開具增值稅專用發(fā)票。
第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每季度應(yīng)對(duì)所管轄加油站運(yùn)用稽查卡進(jìn)行1次加油數(shù)據(jù)讀取，并將讀出
的數(shù)據(jù)與該加油站的《增值稅納稅申報(bào)表》、《加油站日銷售油品臺(tái)賬》、《加油站月銷售油品匯
總表》等資料進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)應(yīng)對(duì)加油站的應(yīng)扣除油量的確定、成品油購(gòu)銷存等情況進(jìn)行全面納稅
檢查。
第十四條 本辦法自2002年5月1日起執(zhí)行。
附件：1、加油站日銷售油品臺(tái)帳 （略）
2、加油站月銷售油品匯總表 （略）
3、加油站_____月份加油信息明細(xì)表 （略）
4、成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表 （略）