美“9·11”遇難者家屬獲免稅

布什簽署法案時，年僅６歲的少年托馬斯·馬特羅就站在他的身邊。
在世貿中心襲擊事件中，小馬特羅失去了父親。免稅法案的實施，或
許能給小馬特羅悲傷的心靈帶來一些慰籍。
據美聯社報道，美國政府于１月２３日在白宮舉行儀式，在“９
·１１”恐怖襲擊遇難者家屬的簇擁下，布什總統簽署了恐怖襲擊受
害者免稅法案。
該法案給予受害者家庭兩年免繳所得稅和少繳遺產稅的優惠。受
害者２０００年和２００１年的所得可以免繳個人所得稅，受害者遺
產中的８５０萬美元可以免繳聯邦遺產稅，３００萬美元可以免繳州
政府的遺產稅。此外法案還規定，受害雇員的家屬從其雇主處獲得的
補償收益、死亡收益，以及從政府退休金計劃中獲得的款項等都可以
免稅，恐怖襲擊受害者獲得的傷殘補助也免稅。
該法案還規定，１９９５年俄克拉荷馬市汽車爆炸案中的受害者
家庭，以及去年秋季受炭疽熱病菌郵件感染者的家庭也可以獲得同樣
的稅收減免。法案還規定對雇主支付給雇員的喪葬費、生活費也予以
免稅，航空公司、聯邦、州或地方政府支付的各類賠償也可以免稅。
而不繳納所得稅的低收入受害者家庭，至少可以獲得１００００美元
的政府補助。
“９·１１“事件造成３１００多人喪生，隨后的炭疽熱病菌又
奪去了５個人的生命。另外，在１９９５年的俄克拉荷馬市恐怖爆炸
案中，有１６８人失去生命。恐怖襲擊不僅給受害者家庭帶來精神痛
苦，也加重了他們的經濟負擔，這些受害者家庭一直呼吁政府通過對
恐怖襲擊受害者家庭實行減免稅的法律。
其實早在“９·１１”事件發生后兩天，美國眾議院就于去年９
月１３日一致通過了給予在恐怖事件中受害者以稅收減免的法案，其
主要內容包括免除所有恐怖襲擊遇害者及其家庭２００１年的所得
稅，減半征收遺產稅，免征聯邦政府的災難受益稅。參議院對眾議院
的提案表示贊同。共和黨議員還聲稱要采取包括削減資本利得稅在內
的一攬子刺激經濟發展的措施。但民主黨議員認為削減資本利得稅將
對富人有利，對削減該稅持謹慎態度。此后兩黨不斷地就法案的具體
內容進行爭執、磋商。
２００１年１２月２０日，美國國會終于通過了給“９·１１”
恐怖襲擊受害者家庭減免稅的法案。這些稅收減免原來只給予在境外
參加戰爭受害的軍人和政府職員。在去年９月１１日恐怖襲擊事件發
生以前，在美國本土發生的事件從沒有適用過這一減免稅法規。眾議
院賦稅委員會資深民主黨議員查里斯·榮格說：“現在我們要做的
是，將提供給予獻身疆場者家庭同樣的稅收待遇給予這些受害家
庭�！边@一減稅法案將使美國政府減少數千萬美元的收入。
在１月２３日的簽字儀式上，布什說：“當我們在國外發動打擊
恐怖主義的戰爭時，我們還必須安慰在本國受到恐怖主義傷害的家
庭。”布什簽署的減稅法案同樣適用于在阿富汗戰爭中犧牲的士兵的
家庭。
“恐怖襲擊受害者免稅法”得以通過，使許多為該法案努力了數
月的受害者家屬露出了欣慰的微笑。