金人慶就稅收宣傳月及當(dāng)前稅收收入答記者問

今年４月是全國第十一個稅收宣傳月，今年宣傳月活動的主題是：
“誠信納稅，利國利民”。日前，記者就２００２年稅收宣傳月活動
及有關(guān)稅收問題采訪了國家稅務(wù)總局局長金人慶。
記者：金局長，今年國家稅務(wù)總局決定繼續(xù)開展全國稅收宣傳月
活動，請您談?wù)劷衲甓愂招麄髟禄顒拥闹黝}？
金人慶：今年全國稅收宣傳月活動的主題是：誠信納稅，利國利
民。我們擬定這個主題，主要基于以下幾方面的考慮：
首先，誠信納稅與國家和每個公民的利益息息相關(guān)。稅收是國家
財政的主要來源，是國家的命脈，雄厚的財政實力是國家強盛、國防
穩(wěn)定、人民生活日益提高和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。因
此，必須加強公民稅收法制觀念和依法納稅意識的培養(yǎng)，做到誠信納
稅。
第二，誠信納稅是全面推進依法治稅的內(nèi)在要求。誠信納稅是履
行公民法定義務(wù)，遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，是依法治稅的內(nèi)在
要求。只有不斷增強全社會公民的稅收法律意識，將公民遵守稅收法
律法規(guī)的誠實性、自覺性同健全的稅收法制、稅收征管結(jié)合起來，才
能真正實現(xiàn)治稅環(huán)境的改善，才能真正實現(xiàn)依法治稅水平的全面提
高，才能推動和促進稅收事業(yè)的不斷發(fā)展。
第三，誠信納稅是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。法律與道德相
輔相成，實現(xiàn)依法治稅與以德治國的緊密結(jié)合，是社會全面進步的必
由之路。２００１年，中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實施綱要》，
制定了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的
２０字基本道德規(guī)范，提出了愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛
社會主義的基本要求。每個公民都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，誠信納稅是公民道德
建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實“愛國守法、明禮誠信”的基本要求，是
“愛祖國、愛人民”在經(jīng)濟生活中的生動體現(xiàn)，誠信納稅會贏得社會
的廣泛尊重。每個公民都應(yīng)該用法律法規(guī)、道德規(guī)范來引導(dǎo)和約束自
己的涉稅行為，自覺增強誠信納稅的道德觀念，樹立納稅報國的愛國
主義精神。
第四，誠信納稅是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會主義市場經(jīng)濟健
康發(fā)展的需要。社會主義市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟。一
方面它要求各項經(jīng)濟活動必須遵從法律法規(guī)，要求各級政府、經(jīng)濟職
能部門必須把經(jīng)濟管理活動納入法治化軌道，對于稅務(wù)部門而言就是
依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法，營造誠信納稅的法制環(huán)境。另一方面作為信用
經(jīng)濟，其根本立足點就是誠信，誠信是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的
內(nèi)在需要。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，更需要加強信用制度的
建設(shè)，要求廣大納稅人努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺
做到誠信納稅。
第五，誠信納稅，利國利民。誠信納稅是衡量企業(yè)的商業(yè)信譽和
個人的道德品質(zhì)、以及對國家和對人民貢獻的重要標(biāo)尺，是遵守市場
競爭規(guī)則、維護商業(yè)道德的具體體現(xiàn)，是最好的形象宣傳。每一個納
稅人都應(yīng)把誠信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長遠發(fā)
展，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象。
記者：２００１年我國稅收收入實現(xiàn)了大幅度增長，請您談一談
今年最新的稅收收入完成情況。
金人慶：從目前情況看，全國稅收收入在去年大幅度增長的基礎(chǔ)
上，繼續(xù)平穩(wěn)增長。截至３月２０日，全國稅收收入累計完成３４１
２億元，比上年同期增長１１．６％，增收３５３億元，實現(xiàn)了與國
民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
特點主要有以下幾方面：
第一，國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅增幅較高，成為帶動稅收增長的最主要因素。
國內(nèi)增值稅、消費稅、營業(yè)稅等增收約占總增收額的８０％。第二，
各項所得稅增減不一。個人所得稅和涉外企業(yè)所得稅高速增長，內(nèi)資
企業(yè)所得稅出現(xiàn)下降。第三，出口產(chǎn)品退稅大幅增加。
初步分析，今年以來全國稅收收入平穩(wěn)增長的原因主要有兩個方
面：首先是今年以來國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。前兩個月，工業(yè)增加值比上
年同期增長１０．９％，社會消費品零售總額、市場銷售平穩(wěn)增長，
為稅收增長奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。二是各級稅務(wù)機關(guān)認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)
導(dǎo)關(guān)于做好今年組織收入工作的重要指示和全國稅務(wù)工作會議精神，
將確保首月、首季稅收收入“開門紅”作為稅收工作的重要目標(biāo)予以
落實。工作中堅持抓早、抓緊、抓實、切實抓出成效，確保了年初組
織收入工作的順利開展。
今年一季度全國稅收收入形勢較好，但也存在一些問題，如地區(qū)
間收入不平衡，部分地區(qū)收入下降；企業(yè)所得稅受去年匯算清繳較大
和分享體制的影響基數(shù)較高，致使今年前兩個月收入下降。為此，國
家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹“加強征管、堵塞漏
洞、清繳欠稅、懲治腐敗”十六字方針，按照依法征稅、應(yīng)收盡收、
堅決不收“過頭稅”的組織收入原則，圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。