納稅人對違規稅務檢查可以說不
一個在外地當經理的朋友向賈某訴苦,說稅務局的人經常去他們那里檢查,有時什么手續也沒有,
在時打個電話就來了,有時還要把賬帶到稅務局去查,搞得他心很煩。他問,稅務局權力到底有多
大,對企業是不是想怎么查就怎么查。而他遇到的問題,帶有很大的普遍性。因為與稅務人員比較
熟,也因為不了解稅務檢查的有關規定,有些納稅人對稅務檢查往往是來者不拒,要什么給什么,
稅務人員想怎
么查就怎么查,很少去注意檢查的規范性和合法性。按照規定,納稅人雖然有接受稅務檢查的義
務,但也有依法保護其合法權益的權利,對違規的稅務檢查完全可以說不。
《稅收征管法》、《稅務稽查規程》等有關稅收法律、法規對稅務機關的檢查職權、檢查范圍、檢
查程序、檢查內容等都作了具體規定,稅務檢查必須依法進行。根據規定,在實施檢查前,稅務機
關應當向納稅人發出書面《稅務檢查通知書》,告知其檢查的時間、需要準備的資料、情況等。實
施檢查時,應當二人以上,并出示檢查證。對于稅務人員與被查對象有近親屬關系、有利害關系等
可能影響公正執法情形的,有關稅務人員應當回避。調查詢問當事人時,要告知當事人不如實提供
情況應當承擔的法律責任。《詢問筆錄》應當交當事人核對,并由當事人簽章或者押印。檢查人員
調取企業賬簿及有關資料時,應當填寫《調取賬簿資料通知書》及其清單,并在三個月內完整退還
。調賬通知書須由縣級以上稅務局(分局)局長簽發,并且只能調取以前年度的賬簿資料。需要將
已開具的發票調出的,應當向被調查對象開具《發票換票證》。檢查中,稅務人員只能對納稅人的
賬簿、記賬憑證、報表和有關資料進行檢查,不得對存放賬簿、記賬憑證、報表和有關資料的器具
進行檢查。檢查人員還要為納稅人保守秘密。
《稅收征管法》第五十九條規定:“稅務機關派出的人員進行稅務檢查時,應當出示稅務檢查證和
稅務檢查通知書,并有責任為被檢查人保守秘密;未出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的,被檢查
人有權拒絕檢查。”同時,《稅收征管法》對違規進行檢查的稅務人員也明確了處理規定。比如:
第八十五條規定:“稅務人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時,未按照規定進行回避的,對直
接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”第八十七條規定:“未按照規定為
納稅人保密的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者有關單位依法給予行
政處分。”因此,納稅人要學會拿起法律武器保護自己的合法權益。對違反規定的稅務檢查,納稅
人完全可以說不,當場予以拒絕。對稅務機關違規檢查作出的稅務處理、處罰決定,納稅人可以依
法申請行政復議或向人民法院提起訴訟,對造成損失的,還可以依法請求賠償。
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