高技術制造業將成美國產業和貿易發展重
美國基本上完成了跨國公司生產鏈的全球配置,形成了跨國公司內部貿易主導全球貿易的基本格局。在這種情況下,按居民定義的美國貨物出口比重的下降,掩蓋了按所有權定義的美國貨物貿易控制力持續上升的現實。與此同時,美國的跨境服務不僅在規模上長期居世界第一位,而且在差額上長期處于順差狀況。
這次美國金融危機帶來的全球經濟衰退幅度要遠大于1997年亞洲金融危機和2001年的IT泡沫破滅。其影響不僅是全球高增長、低通脹時期的結束,而且將影響到未來國際政治、發展模式及治理結構。
首先,支撐美國經濟增長的私人消費和投資將出現持續低迷,美國家庭在返回“量入為出”的消費傳統,減少借貸消費的數量;低碳發展也將改變美國的消費模式;美國企業為了修復其破損的資產負債狀況,也在放慢投資步伐;美國銀行也加強了流動性監管和杠桿率約束。
其次,白宮公布2010財年美國政府預算赤字預計1.6萬億美元,創歷史新高,財政赤字/GDP達10.6%。格林斯潘說,美國從沒像現在這樣必須面臨如此重大的“財政危機”。為赤字融資會成為公共開支的硬約束。
再次,IMF首席經濟學家布蘭查德在《反思宏觀經濟政策》報告中建議,各央行將控制通脹目標從原來2%提高到4%。美國要走出“高失業率、高財政赤字率”的宏觀困境,放寬通脹率目標將是一個不得已的選擇。在這種情況下,擴大出口將成為拉動美國經濟增長的重要因素。
為了實現擴大出口的戰略目標,美國的產業選擇變得十分重要。根據美國專利商標局的數據,2006年美國專利申請比重排名前5的技術領域依次為網絡與電信(ICT)、化學與冶金、人類生活需求、紡織與造紙、電學。其中ICT專利申請比重高達21.8%,而生物技術、納米技術、污染與廢物管理以及應對氣候變遷等領域的專利申請比重很低,技術儲備及產業化程度尚很不成熟。
預計下一步美國產業和貿易發展的重心會轉向新能源、新材料、電動汽車等高技術制造業。而鋼鐵、化工等重化工業作為高技術制造業的上游行業,同樣是美國產業發展的關鍵行業。因此,美國擴大出口的重點領域仍是傳統優勢部門。
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