“一啖砂糖一啖沙”，這句老廣東的俚語用來形容處境或心境的反復(fù)，此時用在出口歐洲的中國制鞋業(yè)身上，再合適不過了―――由于歐盟三國政府出人意料地改變了此前的反對立場，歐盟很有可能會延長關(guān)稅期限15個月，繼續(xù)對來自中國和越南的鞋類征收富有爭議的關(guān)稅。記者近日從中國皮革協(xié)會辦公室確認了這一信息，據(jù)了解，歐盟將最晚在本月底作出最終決議，是否繼續(xù)延長關(guān)稅限期。

　　投票過程出變數(shù)

　　11月19日，“歐盟對中國和越南產(chǎn)皮鞋所征反傾銷稅延長15個月”的計劃被歐盟多數(shù)國家的貿(mào)易官員否決，這原本意味著反傾銷稅很有可能被取消。據(jù)了解，當(dāng)日上午，歐委會針對該計劃，向成員國征求意見，參與討論的27個成員國中，15個國家反對延長反傾銷稅的計劃，10個國家支持，2個國家棄權(quán)。從當(dāng)時的牌面看，這意味著該提案已被否決，紛紛擾擾的反傾銷稅事件可以蓋棺論定了。

　　然而事件忽然來了“急轉(zhuǎn)彎”。15個原本持反對意見的歐盟成員國中，德國、奧地利和馬耳他三國決定在接下來的投票中棄權(quán)，因此歐盟多數(shù)國家將投票通過。這意味著該計劃很有可能繼續(xù)實施。

　　作為產(chǎn)品出口歐洲的企業(yè)之一，奧康集團曾聯(lián)合國內(nèi)5家鞋業(yè)企業(yè)做最后抗辯。不過面對目前的局面，奧康有關(guān)人士向記者表示，“這一提議雖不是最后裁定結(jié)果，但對日落復(fù)審最后裁決將起到非常不利的影響。”據(jù)了解，歐委會將在之后舉行的歐盟部長會議上審議表決，最遲今年底作出最終決定，明年1月公布實施。

　　中國政府表示強烈不滿

　　不久前，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅亦就歐委會向歐盟理事會正式提交皮鞋反傾銷復(fù)審案的裁決建議發(fā)表了談話。“歐委會12月2日稱將向歐盟理事會建議對產(chǎn)自中國和越南的部分皮鞋產(chǎn)品的反傾銷措施延長15個月。中國政府和業(yè)界對歐委會的做法表示強烈不滿，中方認為歐委會在該案立案、調(diào)查和裁決過程中，存在諸多與WTO規(guī)則不符的做法，缺乏公正性和透明度，中方反對歐委會提交繼續(xù)對華皮鞋征收反傾銷的建議案。”他表示，歐盟對其區(qū)域內(nèi)制鞋業(yè)已采取了長達14年的貿(mào)易保護措施，目前歐盟制鞋業(yè)并不存在產(chǎn)業(yè)受損情形，繼續(xù)采取反傾銷措施是對貿(mào)易救濟措施的濫用，歐委會這一建議案極大地損害了中國鞋類企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。

　　據(jù)了解，歐盟于2006年10月5日對原產(chǎn)于我國的皮鞋統(tǒng)一征收16.5%的反傾銷稅，措施期限為兩年。2008年10月3日，歐委會不顧大多數(shù)成員國反對，堅持對該措施發(fā)起日落復(fù)審，復(fù)審期間繼續(xù)采取反傾銷措施。

　　尋求WTO支持

　　來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計顯示，此前三年的反傾銷稅導(dǎo)致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。“由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。”奧康集團董事長王振滔稱，在征收反傾銷以前，奧康集團出口歐盟的皮鞋以20%速度增長，反傾銷稅后出口量卻下降了10%。

　　奧康有關(guān)人士向記者表示，還可寄望WTO爭端解決機制。“在反傾銷問題上，歐盟的立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則不符之處，違反了歐盟在WTO項下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。”據(jù)了解，目前有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)已開始積極尋求W T O的支持，然而現(xiàn)在時間已不多了。