3月14日，在加油機招標事件上，由于美國的貿易保護主義行為，歐航集團無法與波音公司競爭而退出競標。伴隨世界經濟的疲弱復蘇，人們普遍擔心，貿易保護主義是否會令世界再次陷入貿易戰？就此我們邀請專家深入分析。

　  嘉賓：

　　外交學院國際經濟系主任 江瑞平

　　中國社會科學院國際戰略研究室主任 沈驥如

　　中央黨校國際戰略研究所研究員 史妍嵋

　　清華大學經濟外交研究中心主任 何茂春

　　問：當前，世界主要經濟體間貿易摩擦頻現，特別是發達經濟體對中國等發展中經濟體的反傾銷、反補貼調查明顯增多。為什么在各國經濟開始持續復蘇之際，全球貿易保護主義卻呈抬頭之勢呢？

　　沈驥如：這次起源于美國次貸危機的金融危機，本質上仍然是生產過剩。目前，歐美的失業率仍然高企，作為刺激經濟政策副作用的大量政府財政赤字和政府債務、企業存貨的增加和通貨膨脹的陰影，正在威脅脆弱的經濟復蘇。這表明，美歐等西方國家仍沒有解決生產過剩的問題，于是，這些國家的政府紛紛撿起過了時的貿易保護主義武器，企圖通過阻擋發展中國家商品進入本國的方法，來為本國的企業騰出市場。

　　史妍嵋：貿易摩擦在某種程度上早已成為各國尋求經濟、政治利益博弈的工具，特別是美國，每當經濟面臨危機時，貿易保護主義就成為其擺脫困局的“殺手锏”。美國近期提出了“國家出口倡議”，即把增加出口作為促進美國經濟復蘇的措施之一。而與此同時，又頻頻濫用貿易保護措施限制其他國家對美出口。

　　江瑞平：危機中需要共患難，復蘇時更容易各自為陣，甚至以鄰為壑。在經濟復蘇之時，通過各種機制協調合作、共同應對衰退的需求相對減弱，有關經濟體更可能將重心放在本國市場的振興上。此外，目前全球經濟在復蘇過程中的不平衡現象依然十分嚴重，那些復蘇滯后的經濟體(如美國等主要發達經濟體)更容易對率先復蘇的經濟體(如中國等發展中經濟體)采取貿易保護措施。

　　問：世界經濟復蘇正在企穩，但基礎仍然脆弱，此時貿易保護主義的明顯抬頭，對復蘇中的世界經濟有什么影響？ 

　　史妍嵋：在經濟全球化的今天，貿易已經不是閉門可營的，多節點、多鏈條的原料和加工體系使得各國“你中有我，我中有你”，而貨幣體系的相關性也會使得一國貿易保護主義反過來傷害自己。如果一個國家一方面要擴大自己的出口，另一方面又限制打壓其他國家的出口，只會招來其他國家的報復或者效仿，使國際貿易環境進一步惡化，并可能引起“以鄰為壑”政策在全球的盛行，最終拖慢世界經濟復蘇的步伐，甚至會使世界經濟長期在低谷中徘徊。

　　沈驥如：貿易保護主義的推行者企圖通過各種關稅、非關稅壁壘，濫用世貿組織的貿易救濟條款，對其他國家的商品采取“雙反措施”(反傾銷、反補貼)。這樣做的結果，必然使世界各國、各經濟體數十年來努力推動的全球貿易自由化的成果毀于一旦。因為任何貿易保護主義措施，都會受到受害國的報復，引起一連串的貿易戰。其結果是使世界貿易萎縮，不但無助于各國走出衰退，反而會加重危機。上個世紀30年代的貿易保護主義就證明了這種惡果。

　　何茂春：各國貿易保護政策措施的確進一步增加，這將不利于世界經濟復蘇，但樂觀地看，經濟危機加劇的可能性不大。金融危機以來，各國已經召開了富有成果的十幾次大國首腦會議，任何經濟體不敢輕易破壞貿易自由化規則而承擔道德以及法律的責任。G20、達沃斯、APEC等重要論壇上，各國都號召盡快恢復多哈談判。可以肯定，貿易自由化速度有所放慢，但沒有倒退。

　　問：近期，歐盟和美國紛紛加大了貿易保護力度，我國紡織、鞋帽、鋼鐵等多種工業產品出口深受影響。為什么針對中國的各種貿易保護措施、貿易摩擦頻頻發生呢？

　　江瑞平：一是因為不少經濟體的對外貿易不平衡狀況未能根本改觀，而中國又是其外貿逆差的主要來源，導致這些經濟體為平衡對外貿易必然要對中國“開刀”。如據統計，2009年美國的外貿赤字仍然高達5009億美元，而其中對華貿易赤字達到2268億美元，所占比重高達45.3%。另外是中國自身的外貿結構不合理，在地區、國別和產品結構上都存有明顯問題。如在貿易收支關系上，一方面是對美巨額外貿順差，另方面有時對東亞經濟體的巨額外貿逆差，在美國外貿逆差問題上一定程度上是代東亞經濟體“受過”。

　　沈驥如：中國的對外開放政策使中國積極參與了全球分工體系。但是，美歐不愿接受中國成為世界最大出口國、中國迅速崛起的事實，反而把全球產業結構調整的結果說成是“全球經濟的失衡”，要求人民幣迅速大幅度地升值。無視自身的經濟結構問題卻要中國為這些國家的經濟失衡買單，是許多國家特別是西方國家頻頻對中國采取貿易保護措施、挑起貿易摩擦的根本原因。

　　史妍嵋：由于債臺高筑，歐元區各國在近期創造新的就業崗位幾無可能，這給其領導人帶來巨大壓力。出于自身政治考量，一些人便把歐盟失業問題與中國出口掛鉤，將貿易保護主義的大棒揮向中國。甚至有著名的經濟學家教導美國實行強硬的保護主義。西方國家在貿易問題上頻頻向中國發難的最直接目的，是希望借此來降低中國的貿易順差，迫使人民幣大幅升值，最終把其國內矛盾和經濟問題轉嫁給中國。