新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著主力軍的作用。目前我國新聞出版產(chǎn)業(yè)體系、結(jié)構(gòu)、布局不斷優(yōu)化，已基本形成了以圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等六大出版和印刷、復(fù)制、發(fā)行、外貿(mào)等為主業(yè)，包括出版教育、出版科研、版權(quán)代理、出版物資供應(yīng)、出版物進(jìn)出口等在內(nèi)的門類完整的產(chǎn)業(yè)體系。新聞出版業(yè)的印刷、發(fā)行和出版策劃服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了國有、民營、外商投資等多種所有制形式共同發(fā)展的新格局。在區(qū)域布局上，珠江三角洲、長江流域、環(huán)渤海等地區(qū)形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

    現(xiàn)狀：

    走進(jìn)新聞出版大國行列

    當(dāng)前，無論從規(guī)模、數(shù)量還是質(zhì)量上來看，我國的新聞出版產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中都占據(jù)了突出位置。2009年，我國日?qǐng)?bào)年出版總量達(dá)到440億份，出版規(guī)模已連續(xù)9年位居世界首位；圖書出版品種27.57萬種，銷售額1456億元，僅次于美國；印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5746億元，位居世界第三位；數(shù)字出版總產(chǎn)值達(dá)到750億元，年增長50％以上；去年，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，可以說，我國已當(dāng)之無愧地進(jìn)入到世界出版大國行列。

    在嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)去年仍呈現(xiàn)出整體逆勢(shì)增長的態(tài)勢(shì)。與2008年相比，全國新聞出版業(yè)2009年總產(chǎn)值增長20％左右，圖書銷售增長20％左右，新媒體出版增長42％左右，投資總額增長35％左右。一批大的出版?zhèn)髅?15.82,-0.10,-0.63%)集團(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，投融資渠道逐步打通，跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界和跨所有制的合作、聯(lián)營、并購、重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造了全國首家資產(chǎn)、銷售“雙百億”企業(yè)―――――江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司，市值過百億元的出版發(fā)行企業(yè)已有3家。網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，動(dòng)漫網(wǎng)游出版和數(shù)字印刷等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2009年10月成功舉辦的法蘭克福國際書展中國主賓國活動(dòng)，成為新中國成立60年來在國際上舉辦的規(guī)模最大、影響最廣的文化交流活動(dòng)，極大地提升了中華文化的影響力和我國文化軟實(shí)力。

    方向：

    改革和發(fā)展是永恒主題

    黨的十六大以后，文化體制改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，文化體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段。新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平告訴記者，“當(dāng)時(shí)確定的35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位中，新聞出版單位就有21家，占了近三分之二。”

    范衛(wèi)平表示，從2003年到現(xiàn)在，新聞出版體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了非凡的成績：全國580家出版社中，268家地方出版單位和103家大學(xué)出版社除少數(shù)待確定是否是公益性出版社外，已于去年年底前基本完成了轉(zhuǎn)制任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)所屬出版社中，除人民出版社、盲文出版社、民族出版社等幾家已確定的公益性出版社保留事業(yè)體制外，其余都將于今年年底前完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。新聞出版體制改革的順利推進(jìn)不僅為文化體制改革創(chuàng)造了機(jī)遇，也為事業(yè)單位改革探索了道路。

    去年3月和今年年初，新聞出版總署先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，去年7月，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國音像業(yè)健康有序發(fā)展的若干意見》，要求所有經(jīng)營性音像出版單位在今年年底前完成轉(zhuǎn)企改制。改革為我國早日邁入新聞出版強(qiáng)國行列鋪平了道路。

    當(dāng)前，雖然我國已經(jīng)進(jìn)入出版大國的行列，但新聞出版產(chǎn)業(yè)無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展格局，還是發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量上都與新聞出版強(qiáng)國存在著較大的差距。要早日趕上去，關(guān)鍵是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育骨干企業(yè)，把做大主體、做強(qiáng)主業(yè)作為出版企業(yè)的發(fā)展方向。

    近年來，我國的出版單位和發(fā)行單位在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，積極開展公司制改造、股份制改造，通過上市融資等形式，打造跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。目前，已經(jīng)上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)在整個(gè)證券市場上形成了一個(gè)頗具代表性的傳媒板塊。“今年年初，安徽新華傳媒股份有限公司在上海證券交易所主板上市成功，募資12.39億元人民幣，成為今年文化企業(yè)的第一股。”范衛(wèi)平說，“此外，湖南的中南傳媒集團(tuán)股份有限公司申請(qǐng)對(duì)公司設(shè)立3年期豁免已經(jīng)獲批，很快就將在主板上市。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國已有29家出版集團(tuán)、24家發(fā)行集團(tuán)和4家期刊集團(tuán)，這些出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)的出現(xiàn)為我國新聞出版產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    為了打破地域堅(jiān)冰，出版發(fā)行企業(yè)的跨地區(qū)兼并重組逐漸形成一種趨勢(shì)。2008年5月，江蘇新華發(fā)行集團(tuán)和海南新華發(fā)行集團(tuán)聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限責(zé)任公司在海口成立，開創(chuàng)中國發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。去年4月，吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團(tuán)與中央和國家機(jī)關(guān)所屬出版社跨地區(qū)、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位；6月26日，天津出版總社、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司、北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司在京簽署《�?zhàn)略合作框架協(xié)議》，宣告我國出版業(yè)以資本運(yùn)作方式進(jìn)行資源整合，組建跨地區(qū)大型出版產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的探索邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

    新聞出版總署署長柳斌杰表示，“跨地區(qū)合作打破了原有條塊分割、地區(qū)封鎖的市場格局，推動(dòng)了跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，是我國出版發(fā)行企業(yè)深化改革的實(shí)質(zhì)性探索。”