○ 從國際分工的低端向中高端轉變

  ○ 從接受既定規則向主動參與制定規則轉變貿易順差持續收窄

外需不足仍然突出

  據海關最新統計，1至4月，我國進出口總值8559.9億美元，同比增長42.7％。其中出口4360.5億美元，增長29.2％；進口4199.4億美元，增長60.1％。

  商務部新聞發言人姚堅分析說，1至4月對外貿易有以下幾個特點值得關注。報關員教材

  一是順差規模大幅下降。1至4月，進口增速高于出口增速30.9個百分點。自2009年5月以來，單月進口增速已連續12個月高于出口增速。量價齊升拉動進口快速回升，順差規模大幅下降，2009年10月以來，已連續7個月順差下降，1至4月貿易順差161.1億美元，下降78.6％。其中，加工貿易和外商投資企業是順差的主要來源。加工貿易實現順差845.7億美元，外商投資企業實現順差215.6億美元，分別是總體順差規模的5.2倍和1.3倍，而一般貿易則存在393億美元逆差。這說明我國貿易順差的形成與全球化背景下的國際分工關系密切。

  二是對新興市場出口增速高于傳統市場增速。如對東盟、俄羅斯、印度、澳大利亞等新興市場的出口分別增長了45.6％、44.9％、36.8％、32.6％。

  姚堅表示，我國1至4月貿易順差大幅下降的主要有兩個方面：一是進口價格，特別是初級產品價格上漲；二是國內市場需求旺盛，國內消費對海外產品的需求進一步加強。姚堅告訴記者，我國外貿今年1至4月累計順差為161億美元，預計全年貿易順差會在2008年2900億美元、2009年1900億美元的基礎上出現大幅下降，我國的國際收支狀況會有所改善，從而為宏觀經濟政策的實施創造比較好的條件。

外需不足仍然突出

  商務部新近發布的《中國對外貿易形勢報告》稱，雖然世界經濟繼續復蘇，但復蘇基礎尚不穩固，我國外貿的外需不足仍然突出。

  一方面，國際市場需求回暖，但動力不足。從統計數字來看，前4月我國對歐盟、美國、日本出口分別增長30.4％、19.6％、19.5％，對美國、日本出口增速低于總體出口增速近10個百分點。這反映出作為我國主要出口市場的發達經濟體經濟復蘇相對較慢，將直接制約我國的出口回升。另一方面，貿易保護主義加劇帶來不利影響。

  此外，企業經營環境總體改善，但成本上漲等壓力增加。我國企業對貿易環境普遍持謹慎態度。從前不久結束的第107屆廣交會的情況看，雖然成交額呈恢復性增長，但仍然低于國際金融危機前的水平。采購商對市場走勢仍存疑慮，下單謹慎，企業擔心匯率變化、成本上升等因素，不敢接長單、大單。據調查，3個月以內的短單占成交總量的53％。有分析認為，今年出口將呈現“前高后低”走勢。在這種情況下，繼續保持政策的連續性和穩定性成為外貿企業的普遍呼聲。

轉變發展方式至為關鍵

  商務部有關負責人表示，總體來看，我國對外貿易發展面臨的環境繼續好轉，但同時也要看到，今年外貿出現較大幅度回升，與去年同期基數較低相關。由于世界經濟復蘇進程依然曲折，各種積極變化和不利因素同時存在，我國外貿發展仍然面臨許多不確定因素。利用當前外貿回升的有利時機，調整優化進出口結構，促進外貿轉型升級和發展方式轉變是當務之急。

  如何調整和優化進出口結構，努力實現外貿又好又快發展？商務部副部長鐘山日前在全國出口信用保險工作會議上表示，要加快推進轉變發展方式，更加注重從量的擴張向質的提升轉變，從國際分工的低端向中高端轉變，從接受既定規則向更多地主動參與制定規則轉變；進一步優化主體結構、商品結構、市場結構和貿易結構；堅持出口和進口、貨物貿易和服務貿易、外貿與外資及外經、外貿和內貿、多種所有制、東部和中西部的協調發展。要著力保持外貿政策基本穩定，為今年對外貿易的持續穩定發展，創造更為寬松便利的政策環境。此外，還要統籌用好外經貿促進資金，以“拓市場、調結構、促平衡”為主線，以促進外貿發展方式轉變為重點，進一步優化資金使用方向。