境外 加工貿易 涵義

　　境外 加工貿易 是指我國企業以現有技術、設備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動和擴大國內設備、技術、零配件、原材料出口的國際經貿合作方式。開展境外加工貿易作為外經貿工作的一項新興事業，已成為當前實現國民經濟調整和培育出口的一個新增長點。

　　支持和鼓勵有條件的企業到境外有市場潛力的地區發展加工貿易，帶動國內商品出口是我國推進外經貿工作的一項重要新戰略。各類外經貿企業要充分認識到這項工作的重要性、緊迫性，結合自身特點和優勢，抓住機遇，充分利用國家鼓勵有條件的企業到境外開展加工貿易的一系列優惠 政策 ，積極到境外投資辦廠，為擴大出口和我國經濟結構調整作出貢獻。

　　近年來，我國一些產業和產品，一批生產和科研企業在激烈的市場競爭中迅速崛起，規模不斷擴大，實力迅速增強，已經具備了參與國際競爭和開展境外加工貿易的能力。為了更好地使這些優勢企業發展壯大，有必要引導和推動這些企業走向國際市場，開展對外投資，增強國際競爭能力，以加速實現我國經濟結構調整。同時，我國許多產品包括機電產品和輕紡產品等，因質優價廉在發展中國家和地區廣受歡迎，有些在發達國家也很受歡迎，市場需求量在不斷增加，開展加工貿易具有廣闊的發展前景。

　　我國境外投資在行業選擇上，以我國在設備、技術上有較強比較優勢的輕工、 紡織 、家用電器等機械電子以及 服裝 加工等行業為重點到境外投資辦廠，進行產品的組裝和加工生產。

　　在投資方式上，鼓勵企業以設備、技術和原材料、零部件等實物投入，以從事散件組裝和加工生產為重點，重點支持那些不需要申請資金以自有資金投資的優勢企業。同時對投資少、見效快、風險小的短平快項目，也要重點推動。

　　境外加工貿易外匯管理 政策

　　一、境外加工貿易項目免交匯回利潤保證金。

　　二、境外加工貿易項目涉及購匯或需匯出外匯的，需事前經外匯管理部門批準；不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風險審查，企業憑外經貿部批準證書到外匯管理部門辦理登記備案手續。

　　三、境外加工貿易項目涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關 規定 辦理。適當延長境外加工貿易項目設備、技術、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。

　　境外加工貿易 出口退稅 政策

　　對境外加工貿易項目下作為實物性投資的出境設備、器材、原材料及散件， 海關 憑外經貿部批準證書和合同副本驗收，實行全國統一的 出口退稅 政策。對其中二手設備按其提取折舊后的余額計算應退稅款，對新設備和原材料按 增值稅 專用 發票 所列明的進項稅額計算應退稅款。

　　 金融 服務和政策性保險鼓勵政策

　　目前，國有商業銀行正著手制訂具體規劃，加快海外營業網點的建設，為境外企業在當地提供流動資金貸款、清算、結算等 金融 服務。

　　國家正在研究如何進一步發揮出口信用保險的作用，為境外加工貿易等國家鼓勵出口的項目、產品提供政治風險（包括戰爭、動亂、政府征用）及非商業性風險保障。對境外加工貿易項下出口的設備、技術、零配件、原材料等，比照中長期出口信用保險的條件提供保險，并適當提高對拉美、非洲等高風險地區的出口信用保險國家限額。同時，國家正著手研究建立境外投資風險保障機制，為包括境外加工貿易項目在內的境外投資提供風險保障。