《第一財經日報》近日了解到，在總結再融資歷史經驗和教訓的基礎上，新一輪上市公司再融資制度改革全面整合了相關的政策法規(guī)，構建起新的上市公司再融資法規(guī)體系。

　　值得一提的是，在完全股權分置改革后的全流通的市場背景下，上市公司可以根據各自需要，以提高公司價值和股東利益最大化為主要目標，可以使用包括增發(fā)、配股、可轉債、分離債、定向增發(fā)以及公司債等多樣化手段完成再融資。

　　作為本次再融資制度改革的主要內容，公開發(fā)行證券的市場約束機制得到了強化，包括價格約束和投資者約束，適度降低了對凈資產收益率的要求。同時，嚴格募集資金管理和鼓勵回報股東，建立起上市公司非公開發(fā)行股票的制度，引入可分離債方式以拓寬上市公司融資渠道和融資品種，簡化了運行程序和提高再融資效率，進一步規(guī)范和精簡信息披露以強化發(fā)行人以及中介機構責任。

　　在上市公司公開發(fā)行證券募集說明書的修訂原則方面，強調了化繁為簡、突出重點、規(guī)范披露和強化責任這四大原則。從相關具體內容看，在很大程度上便于投資者閱讀。比如，結合上市公司持續(xù)信息披露的特點，合并、刪減冗余的披露內容，盡量采取表格方式，提高披露效率，改善披露效果。同時，結合投資者的信息需求，強化于業(yè)務與技術、關聯(lián)交易、財務狀況和經營業(yè)績、募集資金運用以及效果等重點內容進行綜合性分析的披露要求，將其作為對上市公司持續(xù)信息披露的補充。同時，規(guī)范業(yè)務和產品（或服務）的分類披露口徑，以及擴大責任聲明的簽署范圍并完善聲明內容。

　　此外，在上市公司再融資財務審核關注重點方面主要包括：涉及法定發(fā)行條件的財務指標、最近三年非標準無保留審計意見涉及的事項、最近三年主要會計政策和會計估計以及會計差錯更正、財務會計信息的分析披露質量、前次募集資金的使用情況、擬收購資產的質量和評估定價及影響等。(第一財經日報　謝潞錦　2007-7-3)

(zhengbo)