財(cái)政部印發(fā)《廉租住房保障資金管理辦法》（下稱《辦法》），明確廉租房資金的八個(gè)來源，強(qiáng)調(diào)“專款專用”。財(cái)政部稱此舉旨在規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益。

　　此前，中國曾出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，而“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”也被寫入了十七大報(bào)告。

　　作為上述文件精神的配套措施，《辦法》的出臺(tái)彰顯政府扶持弱勢(shì)群體，解決城市低收入家庭困難的堅(jiān)定決心，但在目前在房價(jià)高企，貧富差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)背景下，城市中低收入居民的住房問題能否得切實(shí)保障，仍需拭目以待。

　　該《辦法》針對(duì)具體實(shí)際，列出了廉租房資金的八個(gè)來源：住房公積金增益（扣除風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提和管理費(fèi)用）；土地出讓凈收益中不低于10%的資金；中央、省級(jí)、及市縣財(cái)政所安排的補(bǔ)助資金；來自社會(huì)捐贈(zèng)的資金等。

　　其中，來自中央的資金分兩部分。中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金按照《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法》規(guī)定執(zhí)行，中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　《辦法》規(guī)定，廉租住房保障資金主要承擔(dān)主體是市縣一級(jí)的財(cái)政部門。用于廉租住房保障的資金的不足最終由市縣財(cái)政通過本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助。

　　在資金使用方面，《辦法》明確廉租住房資金必須專款專用，主要用于收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。《辦法》同時(shí)要求，廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，并且原則上實(shí)行國庫集中支付。

　　《辦法》特別指出，不得混同廉租住房租金與廉租住房保障資金。對(duì)于廉租住房租金收入，嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　財(cái)政部表示，《辦法》自2008年1月1日起施行。


（財(cái)經(jīng)　　　2008-6-8）

(ck)