近日，國(guó)家稅務(wù)總局黨組書記、局長(zhǎng)謝旭人一行先后深入到山東省臨沂市、濟(jì)南市等地基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研，參加了山東省國(guó)稅局黨組民主生活會(huì)，聽取了山東省國(guó)稅、地稅局工作匯報(bào)。謝旭人充分肯定了近年來山東國(guó)稅、地稅局深入開展宏觀稅負(fù)分析、加強(qiáng)納稅評(píng)估，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量所取得的成績(jī)。謝旭人要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

　　初冬的齊魯大地，寒意漸濃。謝旭人一行在濟(jì)南一下飛機(jī)，就不辭勞累，匆匆趕路，歷經(jīng)約4個(gè)小時(shí)的行程，來到革命老區(qū)――臨沂。在臨沂，謝旭人十分關(guān)心老區(qū)稅收工作情況，聽取了臨沂市國(guó)稅、地稅局的工作匯報(bào)，參觀了市區(qū)國(guó)稅局的“廉政文化百米長(zhǎng)廊”和“廉政書畫展”。對(duì)臨沂市稅務(wù)系統(tǒng)近年來堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)給予了充分肯定。他要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢記聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作。

　　謝旭人指出，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，也為今后我國(guó)稅收工作提出了新的要求。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高公共財(cái)政能力、提高人民生活水平有著重要的作用。保持國(guó)家稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。稅收是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的杠桿，運(yùn)用稅收政策，可以促進(jìn)科技進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。稅收也是調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的重要手段，通過調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配狀況，影響不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配更加公平。這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要特征。他強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部要把思想統(tǒng)一到中央精神上來，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，努力做好稅收管理工作，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮稅收職能作用，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

　　考察期間，謝旭人每到一地，都要深入到基層稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳和稅收征管部門，深入了解和檢查加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的落實(shí)情況。謝旭人和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)司負(fù)責(zé)同志一起，仔細(xì)地觀看了省國(guó)稅局稅收分析和納稅評(píng)估軟件的演示，與省局同志深入研討了運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)稅源管理等問題。在濟(jì)南市地稅局歷城區(qū)港溝分局，謝旭人饒有興趣地聽取了濟(jì)南市地稅局關(guān)于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的匯報(bào)。

　　謝旭人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要認(rèn)真開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，積極探索建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好稅收管理員制度，加強(qiáng)稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作和發(fā)票管理，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。要加強(qiáng)各稅種管理。按照以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理的要求，緊緊抓住“一四六小”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理。要堅(jiān)持國(guó)稅、地稅局配合，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和抵扣增值稅管理，認(rèn)真落實(shí)“以票控稅、稅后傳票、憑票抵扣、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、異常協(xié)查”的工作要求。按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理”的總體要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。要認(rèn)真落實(shí)好調(diào)高內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的政策，以利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。要積極探索和完善個(gè)人所得稅的征管制度，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。當(dāng)前，要抓緊做好個(gè)人收入申報(bào)納稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)落實(shí)車輛稅收“一條龍”和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理辦法，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)相關(guān)稅種之間的信息共享和協(xié)同管理。

　　在濟(jì)南市市中區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，謝旭人察看了各個(gè)服務(wù)窗口的工作情況，并就如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、簡(jiǎn)化辦稅程序、降低納稅負(fù)擔(dān)與基層稅務(wù)干部進(jìn)行深入交流。他指出，搞好納稅服務(wù)是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任。要持久地開展稅法宣傳，搞好政策咨詢，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和服務(wù)，不斷增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí)，方便納稅人依法履行納稅義務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。這不僅是加強(qiáng)稅收管理、提高征管質(zhì)量和效率的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅服務(wù)水平。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化辦稅程序，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提供便利服務(wù)，降低納稅成本。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　在山東期間，謝旭人還參加了山東省國(guó)稅局黨組民主生活會(huì)，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確的要求。他指出，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是做好稅收工作的基礎(chǔ)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。其次，要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，積極開展精神文明創(chuàng)建，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，努力造就一支過得硬的稅務(wù)干部隊(duì)伍。第三，要建立健全符合稅務(wù)工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，全面推行行政問責(zé)制，大力推行政務(wù)公開，堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　
（中國(guó)稅務(wù)報(bào)　　 2008-7-4）

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