財政部日前發(fā)出通知，要求中央有關(guān)預(yù)算單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。

　　要積極采取有效措施。預(yù)算單位要確保災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的資金需要，切實(shí)提高財政資金的使用效益。

　　要建立預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制。預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識，著力完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任和義務(wù)，履行預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)，提升預(yù)算執(zhí)行管理水平，要將預(yù)算執(zhí)行管理作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。同時，預(yù)算單位要建立預(yù)算執(zhí)行與下年預(yù)算編制的有效銜接，在編制下年預(yù)算時，應(yīng)將當(dāng)年本單位項(xiàng)目支出預(yù)算的結(jié)余情況、當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況，與下年預(yù)算編制統(tǒng)籌考慮。對連續(xù)年度安排的項(xiàng)目，編制下年預(yù)算時應(yīng)壓縮項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)模。

　　要努力夯實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理基礎(chǔ)工作。預(yù)算單位要對本單位的財政預(yù)算指標(biāo)、已批復(fù)用款計(jì)劃及資金支付數(shù)進(jìn)行全面認(rèn)真地賬務(wù)核對和梳理，基本支出用款計(jì)劃要按照年度均衡性原則上報，項(xiàng)目支出用款計(jì)劃要根據(jù)部門預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等上報，提高用款計(jì)劃上報的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃的要求以及項(xiàng)目的進(jìn)度支付資金，加強(qiáng)賬務(wù)核算和資金支付管理等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作。

　　要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析和信息反饋工作。預(yù)算單位要監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范執(zhí)行預(yù)算，密切關(guān)注基層預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，加強(qiáng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位的溝通協(xié)調(diào)，定期將預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，建立預(yù)算執(zhí)行的分析、監(jiān)督和信息反饋機(jī)制，切實(shí)解決申報預(yù)算時積極主動、預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)展遲緩的問題。同時，要建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況通報機(jī)制。財政部將適時對一級預(yù)算單位實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況考評、通報制度，定期或不定期進(jìn)行綜合考核，對預(yù)算執(zhí)行管理工作較好的單位予以表彰，對執(zhí)行管理問題較多或工作措施不力的單位予以通報，同時上報國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

　　要規(guī)范資金使用，避免“突擊花錢”。預(yù)算單位應(yīng)牢固樹立依法理財和厲行節(jié)約的理念，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性并重原則，規(guī)范本單位和系統(tǒng)內(nèi)資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止財政資金使用管理中的各種違法違規(guī)和不講效益的“突擊花錢”行為。


（中國會計(jì)報　　　2008-9-12）

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