國家稅務總局原定10月16日召開的新聞發布會沒有如期召開。國稅總局辦公廳一位官員透露，其原因是9月份全國稅收收入增速的加速下滑，同比增速只有2.5%.多位國稅總局和財政部的相關官員都不否認這一事實，還承認這種加速下滑的態勢已經形成了一種趨勢。

　　9月稅收增速大幅下滑僅2.5%

　　“9月份稅收增速確實有比較大幅的下滑，比七八月份的數據更低”，財政部稅政司一官員向記者表示。隨后，國稅總局辦公廳一官員證實這一更低的數字是同比增速2.5%.而就在上半年，全國稅收增速還是33.5%的高位，十多年來我國的稅收一直保持在20%以上的增速。

　　稅收增速下滑是從下半年開始的。7月，稅收增速出現了2003年的首次降低，當月稅收同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個百分點，比上半年回落了19.7個百分點。8月，稅收收入進一步大幅下滑，同比增長11%，增速比去年同期回落了31.9個百分點，稅收收入創下今年以來的單月最低水平。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，如果前兩個月還只是稅收增速下滑，9月份稅收2.5%的增長率，扣除通脹因素，9月份的稅收事實上已經是負增長了。

　　第四季度稅收仍會下滑

　　據國稅總局人士透露，9月份稅收增速的下滑主要原因依然是經濟增速下滑造成的企業利潤下降，增值稅、營業稅等主要稅種增速均大幅下降，同時由于資本市場不景氣和印花稅下調與單邊征收，證券交易印花稅大幅減少。

　　更嚴重的是，目前這種稅收增速加速下滑的趨勢已經形成，第四季度還會持續。

　　“由于經濟增速下滑和一系列減稅措施，稅收增速在第四季度甚至2009年繼續下滑甚至負增長已經是大勢所趨，是現在的經濟形勢決定的。”國稅總局人事司一位官員表示。

　　稅收下滑增加財政困難

　　稅收增速加速下滑甚至負增長，直接危及財政。早在7月份稅收收入大幅下滑之時，財政部就已經開始注意問題的嚴重性，當月財政部的分析報告指出：“預計后幾個月收入可能延續7月份增幅較低的態勢。”

　　在金融危機的大背景下，中央提出擴大內需保持經濟增長的宏觀調控目標，而這無疑需要增加公共消費，增加政府在民生領域的投入，而在這一背景下稅收收入的下滑無疑增加了財政的困難。

　　“下半年，甚至明年，財政都要過緊日子了，因為一方面是支出的增加，一方面是收入的減少。”劉桓表示，在這種情況下，他提出財政投入選擇上應更加謹慎、科學，提高財政投入的效率。劉桓表示，這無疑會增加財政投入分配的難度，但財政需要過緊日子的時候也只有如此。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希提出了增加財政收入的另一途徑，即從國有資產中拿一部分作為財政收入。“我們國家有大量的國有資產和公共產權，這一部分有很大的收益，財政收入不僅包括稅，還有利、費等，在稅收減少、財政支出增加的情況下，公共產權收益應該受到重視。”他表示。


（信息時報　　2008-10-20）

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